征地补偿资金的额度和涉及范围逐年扩大,征地资金的管理和使用问题日益凸显。为完善发挥审计监督作用,强化管理征地补偿资金使用合规、合法,维护被征地农民的合法权益,利辛县审计局紧扣“政治-政策-项目-资金”主线,“六聚焦”推进征地拆迁资金专项审计。
一是聚焦拆迁政策的执行情况。重点关注拆迁政策的落实情况,把推进拆迁工作“依法行政”作为审计目标,将拆迁工作政策作为重要审计事项予以关注。通过检查土地征拆的实施方案、申报、批示等相关材料,村集体“四议两公开”程序规范决策执行、公示公告、制度落实等。
二是聚焦拆迁事项的真实情况。从国土、公安、住建等相关部门取得征地拆迁土地的人口户籍信息情况;从乡镇的相关部门取得征地测量测绘及评估的原始资料情况,通过与征地拆迁合同进行对比查看拆迁事项的真实性。
三是聚焦补偿标准的分配情况。通过收集乡镇制定相关补偿标准文件,结合上级补偿方案,核查补偿标准是否符合规定。重点关注一些集体用地的补偿政策执行情况,是否公开公示,是否补偿群众真实、合理、透明,重点关注“以公充私,以少充多”侵害群众利益的问题。
四是聚焦征地资金管理的合规情况。关注征地拆迁资金的管理和分配。着重发现征地拆迁专项资金擅用、滥用、挪用等突出问题,对不按规定打卡发放的情况进行延伸,坚决查处骗取套取等问题。
五是聚焦拆迁群众的安置情况。关注乡镇安置方案、拆迁地块的利用、宅基地的分配和安置过渡费支付情况。通过分析安置过渡费与宅基地分配、安置小区的关系,发现安置房建设滞后,过渡费长期高位支出,增大拆迁安置成本,影响资金利用等问题。
六是聚焦工作经费的使用情况。关注工作经费是否落实中央八项规定精神,拨付、支付是否合规、合法,有无扩大开支范围的情况。通过调查资金专户对村干部个人打卡发放经费的情况分析,发现村干部有无不作为、乱作为、违规吃喝,落实过“紧日子”要求不严格等问题。