6月5日，市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室制定《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的意见（暂行）》等政策文件，围绕消化存量和优化增量目标，促进房地产市场高质量发展，满足人民群众对优质住房的新期待。

　　大力实施“房票3.0版”。打破县与县、县与区房票使用界限，在全市范围内实现“一票通用”，更好满足人民群众多样化居住需要。已征收拆迁尚未安置到位、城市更新（含棚户区改造、城中村改造、危旧房改造）、因城镇基础设施建设和集中连片工业用地土地整理实施的征收拆迁、农房改善等项目优先采取房票安置。因交通、水利等建设拆迁的村镇农房可以采取房票、收购农民集中居住区房屋进行安置，对被收购集中居住区房屋的农户可以发放房票支持其到城镇购房。对使用房票购买商品房的，给予房票使用金额10%的奖励。跨区域使用房票的，奖励资金由输入地政府、市级财政按1比1比例负担，通过年终结算办理。

　　加快改善型住房建设。对在建尚未开发结束、已经出让尚未开发的住宅项目，在符合详细规划和出让合同约定前提下，支持开发企业按照《淮安市改善型高品质住区规划指引（试行）》优化规划设计方案，并依法依规办理规划许可变更等相关手续；符合公共利益确需变更规划条件的，土地使用权人可向自然资源主管部门提出申请，经市、县人民政府认定并依法批准后，按规定签订出让合同变更协议或重新签订出让合同。对拟出让的住宅项目，按照改善型高品质住区建设要求，统筹考虑区位、交通、教育、医疗、康养、健身公共资源配置及生态环境等情况，切实提升改善型住宅的品质品位。鼓励开发企业针对市场需求，探索建设高品质住区（第四代住宅、健康社区、家庭组屋等）。

　　推进商品住房“以旧换新”。支持房地产开发企业与房地产经纪机构合作，实施“以旧换新”，更好满足人民群众高品质消费需要。对成片危旧房，可整体实施“以旧换新”。对实施“以旧换新”的业主，在享受财政部、税务总局“以旧换新”个人所得税优惠政策基础上，再给予新购买一手住房所缴契税100%的购房补贴，由属地政府兑付，涉及市区财政体制的，通过年终结算办理。

　　加大购房补贴力度。2024年6月6日至12月31日期间，对多孩家庭（购房时至少一名子女未满18周岁）、军属家庭（退役、现役军人）购买一套新建商品住房、在同一小区内购买总面积超过180平方米新建商品住房（一套或多套）用于爱老护老的购房人，均给予购房款2%的购房补贴。支持企业团购解决职工住房，对一次性在一个小区团购5套以上商品住房的企业（社会团体、个人），各地给予购房款2%的购房补贴。

　　加大公积金支持力度。提高公积金最高贷款基准额度，优化公积金贷款可贷额度计算方法；多孩家庭购买首套或第二套自住住房的，公积金贷款最高额度上浮30%；异地缴存职工在本市购买首套或第二套自住住房可申请公积金贷款，且同等享受我市商转公贷款政策。

　　强化金融支持。执行首套房、二套房最低首付比例分别为15%、25%政策，取消商业性房贷利率的政策下限。本地无房的，在购买商品住房时首付比例与贷款利率按首套房贷款政策执行。支持国有企业收购符合条件的商品住房用作保障性住房，享受保障性住房再贷款支持。

　　提供“一站式”服务。建好用好房源超市，完善“窗口”功能。优化不动产登记服务流程，对二手房买卖协议签订、贷款审批、资金托管、税费缴纳、“带押”转移登记等手续提供“一站式”服务。为房地产开发企业提供土地在“带押”状态下办理抵押权变更登记、房地首次登记、转移登记服务，为购房业主提供“交房即发证”服务。

　　强化宣传营造氛围。强化房地产转型升级和政策的宣传解读，满足群众合理消费需要。积极支持行业协会、优质经纪机构及媒体举办各类房展会、房交会，线上线下同时发力，为群众选房、购房提供更多选择。对虚假宣传、恶意炒作行为依法依规予以打击，为房地产市场平稳健康发展营造良好氛围。

　　上述“房票3.0版”、商品住房“以旧换新”、购房补贴三项政策互不叠加。