“民惟邦本，本固邦宁。”平安是民之所盼，亦是发展之基。

　　应急管理事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫工作，又是一项长期任务。

　　令人欣喜的是，2023年全区生产安全事故起数、亡人数同比前三年平均数下降20%以上，亿元GDP生产安全事故死亡率低于0.004；在防御“杜苏芮”“卡努”等台风时，确保了无人员伤亡自然灾害事故发生，森林防灭火工作实现“零火险”，连续三年荣获市对区安全生产和消防责任制考核优秀。

　　从“人人参与”到“人人都会” 强化安全意识和避险能力

　　强大的防灾减灾能力，撑起一座城市安全发展的底气。“在防范事故灾害的征途中，首要的是树立全民安全意识，让‘安全第一’的理念深入人心。”区应急管理局副局长、党委副书记叶崇驶介绍道，“增强市民大众安全意识，提升避险能力，从‘人人参与’到‘人人都会’，是我们的‘新考验’。”

　　“小朋友们，你们知道什么是生命通道吗？我们又该如何确保它始终畅通无阻呢？”区应急管理局结合2024年全国防灾减灾日，开展一系列集中宣传活动。活动中，工作人员向群众演示自救和救助受伤人员的方法，详细讲解面对地震、火灾、雷雨等突发情况时，个人应如何有效避免伤害。

　　形式多样的展板、零距离的防灾体验、火灾逃生演练、消防全民培训等一系列宣传活动走进社区、走进校园、走进企业，让避险逃生知识深入人心。

　　走进镇海的各家企业、园区，随处可见正在播放的生产安全事故警示片，以真实案例警示安全生产。为提升产业工人的安全意识，区应急管理局建立11个安全实训体验馆，已对7万名产业工人进行了系统的安全技能培训。

　　从“随时准备”到“提前应对” 提升自然灾害应对能力

　　自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题，面对复杂多变的自然灾害，应急防控如何走在前列，如何做到“心中有数，手上有招”？

　　随着4月15日浙江正式进入汛期，镇海区防指成员单位早已齐聚会商，提前备战迎汛。他们明确了防汛防台的“1833”联合指挥体系，并固化了包括《地质灾害风险清单防御工作方案》在内的“1+10”工作方案，确保在极端天气情况下能够迅速响应。

　　极端天气情况下，做什么、谁来做、怎么做？

　　面对这些关键问题，区应急管理局与镇（街道）全面复核更新防指领导、成员及应急工作组名单，深化落实了“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”的包保责任制，为汛期应急处置做好充足准备。

　　为进一步提升应急响应能力，区应急管理局建立常态化的可视化指挥调度实战演练机制，定期测试演练偏远乡镇单兵、布控球、无人机等可视化装备，确保每月至少进行1—2次全覆盖演练。突发事件发生后，赶赴现场处置的人员随身携带可视化装备，30分钟内上传现场图像，确保信息实时传递。

　　从“接力跑”到“一盘棋” 探索治理模式最优解

　　“抓住接口，用你的手腕力量用力甩出水带。”5月17日，2024年石化区第三期新员工应急救援和逃生能力培训班在宁波消防救援支队特勤二站举行。逾百名石化区企业新员工参与培训，提升自身应急救援技能。类似这样的演练，石化区不定期举行。

　　有效应对重大突发事件，应急救援至关重要。“各镇（街道）应急消防管理所共配备58名第三方执法辅助人员，并与行业领域的25类69支专业救援队伍形成合力。”叶崇驶表示。目前，全区已实现了基层应急救援队伍全覆盖。

　　为进一步加强安全管理，区应急管理局联合了公安、建设交通、市场监管等部门，开展全区安全生产隐患大排查大整治行动，全员动员、全量查改，已累计检查各类企业（场所）4.2万余家次，推动3.3万余家单位（场所）全面开展自查自纠。为确保本质安全，还开展针对“园中园”“厂中厂”“电气焊”等关键领域的专项整治行动。

　　从“接力跑”到“一盘棋”，镇海以治理模式创新织牢织密安全网，打造安全生产增值化服务体系。“下一步，区应急管理局将坚持底线思维，未雨绸缪统筹发展和安全，不断提高公共安全治理水平，让人民群众美好生活的安全底色和幸福成色越来越足，为平安镇海建设贡献应急力量。”叶崇驶表示。