近日,江苏省通报2023年公平竞争审查考核结果,我市位列全省优秀等次。近年来,我市坚持问题导向,坚持完善审查体系和工作制度,探索多领域、全周期反垄断监管合规体系,全力构建公平竞争审查新格局,努力构建统一开放、公平有序的竞争环境。
一是发布公平竞争双清单,为市场竞争“明底线、标红线”。根据《反垄断法》《反不正当竞争法》《公平竞争审查制度实施细则》等相关法律规章,结合工作实践率先发布“公平竞争合规指引清单”——《政府端公平竞争行为合规指引清单》《企业端公平竞争合规指引清单》。《政府端清单》主要供各政策制定机关在出台政策措施时比对学习,避免行政垄断行为的发生;《企业端清单》主要供市场主体在经营活动中对照,避免违法行为发生。
二是优化公平竞争审查体系,为政策措施“过堂把关”。坚持推行专业机构统一审查,实施第三方评估、重大政策会审、督查通报、举报回应等制度,探索协助审查和行政约谈等制度,不断强化审查体系,提升政策审查能力,推进产业政策竞争政策融合。
三是主动跨前合规指导,为重点行业企业“扫雷排险”。建立“部门推动+企业自律+行业引导”合规指引跨前服务机制,部门反垄断服务能力有了新突破、重点企业合规竞争意识有了新突破,重点行业组织引导服务功能有了新突破。先后完成全市供气、供水、有线电视等垄断行业首轮反垄断合规指引。先后对市房地产行业协会、市房屋中介协会、市物业行业协会、市工程质量检测协会、市建筑业协会等重点协会开展合规指导,形成相关行业竞争状况调查报告2份。指导扬子江药业等3家重点企业申报省级竞争合规示范点。
四是建立多层次宣传机制,促进竞争政策“全员宣传”。坚持“全员宣传”理念,全面推进竞争政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动。泰州公平竞争政策宣讲项目获省司法局普法典型案例、全市普法宣传优秀案例,各类宣传信息在中国市场监管报、中国市场监管新闻网、中国价监和反垄断杂志、搜狐网、新浪网、江苏网等刊登,累计国家级媒体19篇,省级12篇。