高丛林没想到，在基层挂职半年时间，就被提拔了。

　　今年3月，玉环市委农村工作领导小组办公室秘书科科长高丛林，被提拔为大麦屿街道办事处副主任。“去年，我进入城市有机更新专班，完成环东片区政策处理前期工作。组织锻炼了我，也给了我晋升的机会。”高丛林说。

　　去年以来，在玉环，像高丛林这样被提拔或转任重要岗位的干部有32人。与此同时，有6名不适宜担任现职领导干部被降职、免职或调整岗位。

　　近年来，玉环市进一步健全干部“能上能下”工作机制，提拔重用敢抓敢管、攻坚克难的干部，坚决“下”了一批能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的“三不为”干部，推进干部“能上能下”，营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好干事氛围，在“上与下”的流动中激发干部队伍活力。

　　有为有位 让实干担当者“上”

　　“我们坚持让实干者‘能上’，重实干、重担当、重基层，将选人用人的目光瞄准攻坚破难一线，充分调动干事创业积极性。”玉环市委组织部常务副部长金碧辉表示。

　　在干部调配中，玉环将项目一线作为党员干部的“试金石”和“练兵场”，近三年选派360多名优秀年轻干部到急难险重岗位历练，60名在城市有机更新、招商引资等重点工作中表现突出的干部得到提拔重用，72名乡镇一线干部被提拔或进一步使用。

　　作为玉环单体最大的招商项目，晶科能源高效太阳能电池组件一期项目于2022年9月签约。面对时间紧、任务重的双重压力，干部徐根法主动请缨担任清港镇楚北塘项目开发工作专班负责人，与项目涉及的17个村书记及班子成员深入协调，20天完成土地政策处理、15天完成场地清表，创造了从签约到“拿地即开工”，仅用180天的项目落地新速度、新模式。

　　因工作表现突出，徐根法在去年10月被提拔为清港镇人大副主席。

　　此外，玉环还全面优化班子年龄、性格、专业、经历等结构，选配好年轻干部、女干部、转业干部，形成老中青合理搭配的梯次配备，实现每个乡镇（街道）熟悉党务、三农、生态环保、规划建设、依法治理等专业干部配备全覆盖。

　　无为失位 让“三不为”干部“下”

　　干部“能上能下”，关键是下。针对部分干部存在“只进不出”“只升不降”的“铁饭碗”思想，玉环通过抓实考评研判、分类处置畅通“能下”渠道等举措，全面加强整治不担当不作为干部力度，对干部不担当不作为小微问题及时提醒谈话、批评教育，防止小毛病演变成大问题。

　　“被调整的干部没有‘一棍子打死’，只要有所作为，仍有‘复出’机会。”金碧辉介绍，干部“下”来后，他们会根据个人特点，安排合适岗位和任务“历练”，并实行动态跟踪管理，激励他们在新岗位上再建新功。

　　坎门街道办事处某副主任任职期间因分管工作推进不力、履职不到位，被调离岗位。到新岗位后，其工作积极上进、实绩突出，群众认可度较高，现已晋升至二级主任科员。

　　近几年，玉环从考核排名垫后、项目推进靠后、工作进度滞后、思想状态落后、面对任务退后等事实事例中查找“躺混”干部，确定17名年轻干部进行综合干预，其中安排到攻坚一线回炉淬炼12人、调离岗位4人、免职1人，推动实现小微问题早发现、早干预、早匡正。

　　健全机制 让“能上能下”成常态

　　让不干事的干部腾位置，为干实事的干部供平台。一“上”一“下”间，玉环的干部队伍正在被不断地“有机更新”，干部上去容易下来难的问题得以“破冰”。

　　为了让“能上能下”成为新常态，玉环先后出台各类制度，对干部“下”的细分情形、认定标准、操作程序等相关内容进行系统探索和规定。此外，还通过健全干部日常考核机制体系，形成精准“干部画像”，推动营造“以实绩论英雄”的良好氛围。

　　“工作交付物”就是玉环创新推出的领导干部日常考核管理办法。针对本年度工作目标任务，玉环的领导干部将负责承担的重点任务、重点项目、重点指标等进行拆分，每月初确定3至5项清晰可衡量的承诺事项，写明交付时间节点并进行公示，成为干部日常工作考核的重要“参照”。

　　今年以来，玉环共收到“交付物”8000余份，实现高新技术产业投资等经济指标翻盘逆袭、争先进位，助推漩门湾特大桥桩基工程完工、玉环数字经济产业园一期竣工等。