5月24日，鄞州区新型工业化推进大会召开。会上提出，根据国家、省、市推进新型工业化文件精神，鄞州将以亩均产值、亩均税收、亩均研发“三个亩均”为评价标准，全面实施新型工业化“521”工程，加快构建“强二优三”现代产业体系，加快形成新质生产力，助推鄞州率先成为宁波建设国家新型工业化示范区的标杆区、浙江打造全球先进制造业基地的先行区。

　　“521”是指将区级层面重点区分50亿元、20亿元、10亿元规模企业，镇（街道、园区）层面重点区分5亿元、2亿元、1亿元规模企业，两级联动培育，到2027年，全区工业经济规模、质量、结构、效益及发展生态显著提升，实现百亿元企业质的大跃升、十亿元企业量的大突破、亿元企业面的大拓展。

　　会议就集群梯队、科技创新、数字经济等五块工作作出具体部署：

　　建强现代化产业体系，结合“224X”千百亿级产业集群，加快构建以“一高两智三新”等为主导的先进制造业产业集群。做大“一高”产业集群，推动优势高端装备产业集群产值迈向千亿级。做优“两智”产业集群，推动特色智能智慧产业集群提能升级。做强“三新”产业集群，在做强优势传统产业的基础上，推动新兴融合产业集群提质扩面。推动“两业融合”发展，聚集工业软件、科技服务、现代金融、工业设计、人力资源等鄞州优势领域，大力发展高端生产性服务业，促进更多企业实现生产制造向“制造+服务”模式转变。

　　培育雁阵式企业梯队，深化“521”共识，实施强企工程，壮大企业舰队，持续深化“创新型－专精特新－单项冠军－大优强－雄鹰”企业梯度培育机制。扩大有效投资，一体推进增资扩产和招商引资，支持大规模设备更新和消费品以旧换新。攻坚腾笼换鸟，推进“2070”工业集聚区建设，在姜山、中河、首南等地探索打造一批主题化产业园。优化涉企服务，推行严管轻罚举措，做到轻微违法首违不罚，减少行政执法对企业经营活动干扰；强化知识产权保护。

　　实现高能级科创引领，大力实施“科技创新引领攻坚行动”，加强核心技术攻关、产业基础再造、绿色低碳转型，推动形成新质生产力。强化科技力量培育，推动科技型企业“倍增”，加快平台能级跃升。加速产业链创新链融合，谋划布局前沿新材料、绿色能源与新型储能等一批新质生产力产业集群；谋划实施本地企业“一条龙”应用计划；推进工业领域节能降碳减污和资源循环利用。加大科技经费投入，鼓励“投贷融保担”科技金融产品创新；落实科技成果转移转化，支持获奖项目产业化发展。

　　攻坚标杆性智改数转，以“数字经济提质攻坚行动”为引领，突出发展数字经济，推进细分行业数字化改造，促进数实深度融合。支持智能化改造，鼓励基础较好企业建设未来工厂、5G全连接工厂体系；引进落地一批云产品及服务供应商。推进数字化转型，加快输出行业标志性平台和“小轻快准”优质产品，打造中小企业转型“样板间”。打造智慧化场景，鼓励优势企业剥离重组数字化研发业务，打造公共服务平台。

　　强化高层次人才支撑，协同“三支队伍”建设，引育顶尖人才，制定出台引才管理办法，分行业、产业编制重点企业人才引进评选“直通车”，加大创业项目和青年科技人才项目支持力度。建强企业家队伍，传递和弘扬优秀企业家精神，发布鄞州经济风云榜，每年表扬宣传一批企业先进典型。培养技能人才，做强“政企校联动”培育模式，加快打造区域技能人才孵化基地，推动“鄞州金匠”“鄞州银匠”培育扩面增量提质。