近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于乡村建设的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，学习借鉴“千万工程”经验，聚焦农村住房条件改善，建立健全农房建设审批管理机制，帮助农民群众建成了一大批具有江南水乡特色、现代宜居的好房子。截至2023年12月底，全市完成农房翻建累计20186户，翻建率达67%。在实践中探索出的“4111”农房建设管理模式被住建部向全国推介。

　　强化组织领导。成立由市主要领导任组长的农村房屋规划建设管理领导小组，在市住建局下设办公室。各涉农区镇成立专门的农房建设管理办公室。

　　出台管理办法。先后印发《昆山市农村房屋规划建设管理办法（试行）》《昆山市农村房屋风貌管控管理规定（试行）》，明确了农房建设规划审批、房屋设计、资格认定、审批和验收流程、建设管理等要求。先后印发了《昆山市农村住房条件改善五年行动方案（2022—2026年）》《昆山市老旧农房改善三年行动计划（2024年—2026年）》，不断提升农民群众居住品质。

　　加强督促考核。制定《农房建设管理督查检查办法》，每年根据年度任务编制考核评价细则。每季度召开1次农房建设管理工作例会，每半年开展一次督查通报。

　　坚持规划先行。坚持一张蓝图绘到底，建立完善“国土空间总体规划、镇村布局规划、村庄规划、农房设计”实用性乡村规划体系，实现可翻建村庄规划编制全覆盖，为村民建房提供规划依据。

　　加强农房设计。按照“两坡白墙黑瓦”的建筑样式要求，市镇联动推进农房设计，累计推出57套标准图集供村民选用。对传统村落农房翻建户型实行审批备案管理，引导新建农房与传统建筑、周边环境相协调。

　　资金激励引导。印发《昆山市农村房屋风貌管控资金奖补实施细则》，对于符合风貌管控要求的自建房，每户补贴1万元，用于支持各地继续提升乡村风貌。

　　中国传统村落——武神潭村坚持“一房一设计”，农房外观层次丰富，整体造型错落有致，延续了传统民居特色。

　　明确全市农房建设工作由具有相应资质的建筑施工企业负责，并建立了相关施工企业推荐名录库。

　　加强企业考核管理。指导各区镇根据施工企业备案情况，筛选建立优质施工企业名录供农户选择。

　　加强政策培训推广。制定农房建设质量安全指引图，制作“昆山市农村住房建设管理职责”“昆山市农村住房建设施工要点”两部视频动画，在各村委、社区滚动播放，提升群众安全建房意识。每年面向农房建设从业人员组织不少于3次、10个学时的农房建设技术培训。

　　加强民工权益保护。要求农房建设施工单位在签订合同时缴纳民工工资保证金，并为施工人员和管理人员购买人身意外伤害保险，单人保额不得低于100万元，切实维护农民工的合法权益。

　　常态化开展巡查督查。完善日常巡查监督网，建立市镇村三级巡查机制，市农房办通过联合巡查检查、委托第三方监理等方式对全市在建农房开展质量安全检查。各区镇落实“一村一监理”、村级网格员日常巡查、关键施工节点监理旁站等制度。

　　加强建筑原材料抽查。常态化开展农房钢筋、水泥等主要原材料抽样检测工作，坚决杜绝使用海砂等违规建材。大力推进农房翻建白蚁预防宣传，持续扩大白蚁防治服务覆盖面。

　　规范混凝土采购及使用。明确昆山市辖区内村民建房原则上必须使用商品混凝土，明确混凝土采购及使用要求。

　　推进数字平台建设。开发建设昆山市农房规划建设综合监管服务平台，推行建房信息“一户一码”，实现建房管理高效便捷、公开透明。2023年通过平台完成建房审批1810户，线上审批率100%。

　　协同推进村庄建设。鼓励和引导有条件的村庄在农房翻建率达到70%左右时开启特色田园乡村创建工作，系统谋划水电路气信和物流等配套基础设施建设，改善人居环境条件，提升基本公共服务水平，培育壮大特色产业，全市累计建成16个省级特色田园乡村。

　　鼓励引导组团翻建。指导各镇通过资金激励的方式推广组团翻建模式，便于集中管理和配套设施的及时跟进，以节约成本。

　　强化政银合作。与昆山农商银行携手推出“昆小恬”村镇金融服务品牌，推出“建房贷”等金融产品、开展“昆银美居”农房翻建贴息活动，加强村民建房金融支持。

　　下一步，我市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农房建设这个小切口，学习运用浙江“千万工程”经验做法，以市政协专项民主监督为契机，突出农村住房条件改善，锲而不舍、久久为功，持续提升农房建设管理水平，以住有安居助力宜居宜业和美乡村建设。