5月8日，省人大常委会乡镇街道人大工作“两个条例”执法检查座谈会在我市召开。省人大常委会副主任、执法检查组组长张宝娟，徐州市人大常委会主任、党组书记王安顺，徐州市人大常委会副主任李燕，我市市委书记曹智等出席会议，省人大常委会代表工委副主任郜虎林主持会议。

　　会上，王安顺汇报了徐州市贯彻落实乡镇街道人大工作“两个条例”情况。王安顺说，在工作推进中，徐州强化思想认识，高质效推进“两个条例”贯彻实施。徐州市委高度重视基层人大工作建设，换届以来，徐州市委相继出台有关文件，就扎实做好徐州市乡镇街道人大工作明确要求、作出规范。在各级党委的重视支持下，全市镇街专职配备人大主席和人大街道工委主任，设立人大办公室，配备专兼职工作人员，提供人大必需工作经费。注重上下协同推进，市县两级人大认真对照“两个条例”要求，定期开展执法检查和专题调研，并通过召开基层人大建设现场观摩会，指导督促镇、街道人大严格制度落实，规范工作流程，积极履职尽责；镇人大主席团健全闭会期间工作机制，街道人大工委建立街道议政代表会制度，闭会期间，镇级人大代表听取和讨论专项工作报告、开展执法检查、视察调研、联系群众等活动进入常态化、制度化、规范化轨道，基层人大工作活力进一步激发。加强学习宣传，“两个条例”实施以来，市县两级人大精心指导镇、街道人大认真学习条例，逐条贯彻落实，对标看齐、补齐短板。

　　规范履职行为，高标准做好新时代镇街人大工作。完善代表履职平台。市人大专门制定《关于加强和规范代表履职平台建设的意见》，把“代表之家”从镇村拓展到产业、合作社和助农增收项目的最前沿。依托人大代表“家站点”、基层立法联系点，创建全过程人民民主实践基地（中心、站点），确保代表活动有阵地、群众反映问题有去处；认真落实镇、街道人大联系代表、代表联系群众“双联系”制度，认真倾听代表呼声，及时反映民情民意。丰富代表履职形式。市县镇人大联动开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，推动全市三级人大和五级人大代表学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，汇聚推进中国式现代化徐州新实践的强大合力。市人大在全国地级市率先作出《关于加强预防打击电信网络诈骗工作的决定》，广泛动员基层人大代表进社区、进企业、进学校、进“家站点”，大力宣传反诈知识，同时利用明察暗访、专题询问等方式，有力督促相关单位全面落实决定，助推全市电诈案件立案数、案损数实现大幅下降。市县镇人大联动举办“代表讲堂”，推动互学互鉴、以学促干。持续开展五级代表“助力产业兴旺，促进乡村振兴”主题实践活动，引导基层人大代表发挥自身优势，走访企业，合力解决各类问题，稳步推进各级人大走访联系基层代表、到基层调研、基层一线代表列席人大常委会会议全覆盖，代表知情知政渠道不断拓宽。完善代表述职评议、代表履职积分、评选优秀意见建议等机制，激发代表履职活力。建立街道人大工委监督考核制度，从履行职权、代表工作、自身建设等方面列出“工作任务清单”，年中进行抽检，年末进行总评，街道人大工作水平进一步提升。提高建议办理质效。严把代表议案建议质量关，指导和督促镇、街道人大围绕乡村振兴、重点项目建设等工作和人民群众关心的热点难点问题，精选监督议题，组织人大代表、街道议政代表通过视察调研和执法检查等形式，加强对镇政府、街道办事处和职能部门工作情况的监督，积极建言献策，提出针对性意见建议。

　　坚持守正创新，高质量践行全过程人民民主。扎实推进全过程人民民主基层人大创新实践，在全省率先作出关于深化全过程人民民主徐州人大实践的决定，制定基层立法联系点、监督议题向社会公开征集等1+N系列文件，先后2次在县市区和镇街道召开创新实践工作推进会，充分发挥镇、街道人大全过程人民民主实践站点作用，通过立法协商、论证听证、咨询恳谈、协商议事、电视问政和民生实事代表票决、街道议政代表会等多种形式，扎实推进“五个民主”在镇、街道一级落地落实，助力解决群众切身利益问题，起到了助发展、惠民生、促和谐、聚共识的良好效果。推动人大工作向开发区有效延伸，认真落实全省开发区人大工作推进会精神和“20条”指导意见，进一步健全完善开发区人大工作制度，市县两级人大同步设立人大开发区专门委员会，拓展延伸监督路径，有效弥补监督“盲区”。支持和指导开发区人大工委依法开展活动，重点在建立运作模式、明确工作职责、健全工作机制、提高履职质效、发挥代表作用等方面加强探索实践，不断激发开发区人大工作活力。以数字赋能基层人大工作，制定徐州“数字人大”项目建设贯通方案。建立全域覆盖、分级汇聚、互联互通的信息资源库，创建5+4功能模块，高标准完成省市县镇四级系统贯通，完善代表线上履职服务平台功能，积极推进代表联络站码和代表码“挂牌亮码”工作，探索设立“人大代表网上联络站”，拓展代表线上直接联系人民群众渠道，推动人大履职模式从单向发力向双向互动转变，从线下运行向线上线下融合转变，更好发挥“数字人大”功效。

　　王安顺表示，徐州市将以这次执法检查为契机，认真落实好此次会议精神，以更大力度、更实举措、更严要求推动“两个条例”更好地在我市贯彻实施，以高质量的基层人大工作，为推进中国式现代化江苏新实践作出徐州人大贡献。

　　曹智汇报了邳州加强对基层人大工作领导情况。曹智说，近年来，邳州市委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央和省委、徐州市委关于做好人大工作的部署要求，全面加强党对人大工作的领导，扎实推动“两个条例”落实落地，充分支持和保障人大及其常委会依法履职，人大工作规范化、科学化、制度化水平不断提高，为推动高质量发展走在前做示范提供有力保障、汇聚强大力量。把加强政治引领摆在首位，把准人大工作正确方向。把人大工作作为邳州市委工作的重要组成部分，健全完善邳州市委对人大工作的领导机制和工作制度，树立重视人大工作、支持人大履职的鲜明导向。做到政治上把关定向，决策上汲取意见，工作上同心同向。把依法履行职权落到实处，提高人大工作质量水平。聚焦中心大局和民生关切，全力支持和保障市人大及其常委会依法行使职权，扎实推进全过程人民民主基层实践。注重强化人大重大事项决定权、人大依法监督权、人大人事任免权。把彰显制度优势贯穿始终，创造人大工作良好环境。准确把握新时代人大工作趋势和特点，提升服务保障的针对性和精准度，营造关心支持人大工作的浓厚氛围。建强了人大干部队伍，办好了人大代表建议，夯实了人大阵地保障，激发了人大工作活力。

　　曹智表示，邳州将坚持对标对表、知行合一，全面加强党对人大工作的领导，支持保障人大依法履职，不断丰富基层人大创新实践，奋力开创人大工作新局面，为省、徐州市发展大局作出更多邳州贡献。

　　张宝娟在讲话中充分肯定了徐州市和邳州市在人大工作特别是贯彻落实“两个条例”工作取得的良好工作实效。领导有方。思想上深刻认识了“两个条例”重要意义，工作上放到了重要位置，具体落实到每一个环节，切实起到了助发展、惠民生、促和谐、聚合力的扎实成效。组织有力。制度上有规范，从建章立制入手，出台一系列的法规、文件等规章制度，为乡镇街道基层人大工作开展提供了有力保障；机制构建上实效强，围绕各个工作环节建立了具有可操作的工作机制，充分发挥了人民代表大会制度的优势和功效；“家站点”等平台建设上扎实有力，为代表发挥作用、乡镇街道人大工作提供了更好载体。履职有效。工作开展形式多样，注重围绕群众“急难愁盼”开展人大代表工作，在基层社会治理、基层社会服务中，充分发挥了人民代表大会制度在基层的工作实效。

　　张宝娟指出，江苏省乡镇街道人大工作“两个条例”是宪法及地方组织法、监督法、代表法等法律规定在我省的贯彻落实，是我省乡镇人大、人大街道工委履职行权的基本依据。全省各级人大要提高政治站位，从坚持好完善好运行好人民代表大会制度、深入践行全过程人民民主重大理念、提高基层人大工作规范化水平的高度，充分认识“两个条例”执法检查的重要意义。工作开展中要把握好目标导向和问题导向相结合；要把握好立足当前和着眼长远相结合；要做到上下联动和基层创新相结合。希望基层人大工作和基层人大代表涌现出更多的好机制、好经验、好典型、好故事，为推动全省人大工作作出更大贡献。

　　会上，我市人大常委会主任衡钧汇报了邳州贯彻落实乡镇街道人大工作“两个条例”情况。我市相关参会人员围绕执法检查提纲结合自己岗位职责作了交流发言。

　　会后，张宝娟一行走进官湖镇人大代表之家、禧天龙、澳思柏恩、绿色生态水果番茄项目等处进行调研。

　　我市领导戴明威、刘辉参加活动。