高淳法院“他们拖欠货款迟迟不给,公司又远在河北沧州,打电话也不接,这笔钱到现在都没拿回来,这可怎么办?”
作为A公司的法定代表人,拿着胜诉判决的老李一筹莫展地对执行法官诉说着。
执行法官了解到,A公司是高淳本地一家小有名气的设备生产企业,带动周边群众上百人就业。因案件双方均是民营企业,且案情简单、事实清楚,高淳法院执行局按照“快立、快审、快执”要求,立即开展执行工作。
考虑到B公司及其法定代表人均在河北,执行法官迅速与当地法院取得联系,开辟异地执行绿色通道,在第一时间驱车950公里前往河北,至相关部门固定证据,并通过短信等多途径告知法人,有能力而拒不履行的法律后果。后公司法人意识到“拒不执行判决裁定”的严重后果,主动付清了全部案款及违约金。该案从立案到执行结案仅用了20天。
这起案件是高淳法院持续优化营商环境,服务和保障重大项目、重点企业的一个缩影。
近日,高淳法院紧紧围绕辖区高质量发展大局,坚持能动司法,立足法院工作实际,出台了《司法保障重大项目和重点企业八项举措》,聚焦“对口联络、府院联动、风险预警、多元解纷”等方面,做好服务企业的“暖心人”,为重大项目和重点企业提供精准司法服务。
成立司法服务保障重大项目、重点企业工作专班,实行“一院领导+一法官+一重大项目/重点企业”工作机制,加强与重大项目牵头部门信息联动,及时了解重大项目、重点企业法治需求,制定服务清单,加强法律问题研究和业务指导。今年以来,院庭长走访企业10余次,实地了解企业经营管理情况和法律需求,收集企业意见建议3条,均已反馈至相关职能部门。
常态化召开府院联席会议,共同研究制定推进府院法治共建具体措施,实现府院更高层次的良性互动。加强院院协作和府院联动,充分发挥属地法院优势,与集中管辖法院、属地政府部门同向发力,共同妥善化解行政诉讼争议。联合发改委、住建局等部门针对商品房预售管理、不动产交付、建设工程领域矛盾纠纷等问题进行梳理分析,为相关工作提供法律支持与司法保障。
建立重大项目、重点企业涉诉风险预警制度,对可能导致的不稳定因素及时进行风险评估。加强对法律风险、法律问题、管理漏洞等分析研判,及时向党委政府及有关部门提出有针对性、可操作性的意见建议,为区委、区政府科学决策提供法律支持。按季度统计全区万人成讼率等相关数据,就突出问题向相关街镇进行反馈,积极推动街镇矛盾纠纷化解。
构建参与社会治理“8+2+N”工作机制,依托“群众身边的e法庭”,全面排查涉企矛盾纠纷,提高矛盾纠纷源头化解率。加强与司法调解、人民调解、行业调解的协同配合,充分发挥调解员的作用,凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势,助力涉企矛盾纠纷有效化解。该机制建立以来,联合商会诉前调解案件7件,调解成功率达50%。
针对涉重大项目、重点企业建设案件,开辟从立案登记到诉前调解、审理、执行回访的全流程“绿色通道”,实行涉重大项目、重点企业案件“一案一策”,切实提升纠纷化解的力度与速度,注重案件办理的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。今年以来共快审快执涉企案件700余件,执行到位金额3000余万元。
依法保护涉民营企业产权和企业家合法权益,运用司法手段促进项目招商、培育潜力优势。树牢“办理一个案件、挽救一个企业、规范一个行业”的理念,探索建立合规指导机制,推动各类市场主体合规、守法经营。主动延伸司法职能,从“个案”“类案”“诉源”等方面,探索推动涉案企业合规改革工作。
加大执行工作力度,力求案件依法、高效、全面执行。在保障申请执行人合法权益的前提下,慎用扣押、拍卖、变卖等保全、执行措施。探索通过政府收储优质资产、司法拍卖等方式,有效盘活园区土地、厂房等闲置资产,激活存量资源。一季度上传拍品76件,成交金额4000余万元。
选取涉重点项目建设典型案件,邀请相关部门及重大项目工作人员旁听庭审,开展以庭代训。组织开展“服务大局普法行”、优化营商环境集中宣传月等主题普法活动,深入重大项目、重点企业宣传讲解法律知识,营造和谐稳定的法治化营商环境。“淳法8090”宣讲团成员零距离、面对面进企开展法治宣传活动4场,发放宣传册100余本,受到了企业普遍欢迎。