为进一步优化营商环境，提高服务企业能力水平，杜绝随意检查、选择性检查、重复检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为，今年，医药高新区（高港区）建立“四项机制”规范涉企行政检查，为企业“减负”优化营商环境，提升企业满意度和获得感。

　　一是建立清单机制明职责。编制涉企行政检查事项清单，逐项明确实施主体、检查项目及内容、依据、检查方式、合规标准等要素，向社会公布并实行动态管理，确保“清单之外无检查”。检查过程中，一次性告知检查事项清单内容，指导企业对照清单进行整改提升，有咨询和服务需求的现场给予明确答复，并及时进行指导服务。共梳理检查事项150余条，发放“安全生产服务指南”清单手册2000余份。

　　二是创新检查机制强服务。探索建立“联合式”行政检查，充分发挥“互联网+监管”作用，对同一行业领域涉及多个部门的监管事项进行整合，实现“进一次门、查多项事”；实行“一件事查一次”预告式检查，提前20日通过网站、公众号、上门走访等方式向企业明确告知检查事项，提醒企业及时开展自查自纠，推动企业由事后被动整改向事前自主提升转变；推行“信用+执法监管”免检机制，试行工业企业安全生产检查“白名单”管理制度、小微企业安全承诺“观察期”制度，按照“守信激励、失信惩戒”原则，推动执法检查与信用监管协同合作。

　　三是完善柔性执法机制促整改。坚持包容审慎监管，严格按照行政执法“五步工作法”要求，全面推行柔性执法，对执法中发现的一般问题和隐患，优先运用提醒、告诫、约谈、建议等行政指导方式进行引导，给出整改建议方案并跟踪整改成效。涉及行政处罚的，不符合立案标准的不给予立案；整改达到清单合规标准，属“轻罚免罚”清单内的，及时予以适用；尚未纳入“轻罚免罚”清单但符合轻罚免罚情形的，经案审会集体讨论后依法给予轻罚免罚。

　　四是强化监督机制促履职。在执法过程中，向行政相对人发放“行政执法案件监督卡”，方便当事人对行政执法人员的执法行为进行全程监督；在政府网站和办公场所设置举报信箱和举报电话，积极发挥社会力量监督作用；定期召开“两员两代表”座谈会，对应急系统日常服务企业作风进行监督，收集意见或建议；建立行政相对人回访制度，对“行政许可”“行政处罚”进行满意度测评，持续监督执法人员的工作作风和服务态度。目前已召开专题座谈会2次，对40余起案件进行回访。