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雨露社区“枫叶”红赋能基层治理百家“兴”
发布时间:2024-04-09  来源:盱眙发布  发布开发区:江苏盱眙经济开发区

  近年来,盱眙县盱城街道雨露社区贯彻落实省市关于推进“枫桥经验”先进模式,秉承法治惠民理念,优化升级基层治理模式,探索“援法议事”新实践,创新打造“红枫议事站”,以强法之基推进乡村振兴。

  党建引领,“党建红”汇聚法治之光。自“援法议事”活动开展以来,雨露社区依托“红枫议事站”、退伍军人活动室等“红色力量”,以党建网格覆盖治理网格,以治理网格健全服务网格,组织网格内党员开展学法、普法活动,完善“援法议事”平台设立,鼓励、倡导居民共商社区事务,营造全民学法用法氛围。雨露社区将基层党组织工作覆盖到每一个基层治理的“微单元”,结合物业、外卖员、快递员等新型治理力量,创建一个有温度有情怀的红色服务点。同时,以“红枫议事站”为基点,大力培育法律明白人、学法中心户,发挥村居法律顾问的作用,积极引导新生力量参与社区综合治理。

  多元共治,“网格链”推进三治融合。雨露社区是由原赵岗村与雨露村合并而成,区域范围广,人员杂,治理难度大。通过召开“援法议事”会议,有效促进党员干部、离退休教师、网格员等参与社区事务管理,以设立“社区党总支、网格、精网微格”三级网格服务体系,积极发展网格员成为“法律明白人”,保障每个网格内有2名以上法律明白人提供服务,提升基层“法治”新生力。同时,立足强化“四议两公开”、村务监督、社区协商、网格化管理、信息平台建设、社区组织发展、移风易俗等八项乡村治理服务内容,以网格为治理单元,社区“两委”带动辖区居民做好“自治”事宜;在每个网格设立村规民约宣传牌,以身边模范推进社区发挥新乡贤、致富能人等作用,营造良好“德治”氛围;三治融合齐发力,做好社区治理制度化建设,不断推动基层治理创新发展。“援法议事”活动开展以来,社区围绕中心工作,汇集民意民智参与依法治理,妥善处理党建、计生、民政等事项超80余件。

  制度强基,“规则线”谋划发展框架。完善社情民意反映制度,针对经济网格发展、基础设施建设、家庭纠纷等突出管理事宜,梳理、列明“问题、计划、实施”三张清单,建立健全民主协商、村务监督、村规民约制定、年终述法等制度,将整治重点归于构建完整的法律服务体系上。设立村居法律顾问定期坐诊服务制度,邀请三官一律、基层法律服务人员召开法治讲座或法治“问诊”活动,解答居民法律疑难,通过面对面向群众推送法律知识,以案释法,统筹整合法律援助、普法宣传等资源,优化基层法律服务。同时建立联合解纷机制,针对情形复杂、程序繁琐、牵涉广泛的疑难案件,积极沟通公检法司等单位驻村政法干警,构建司法行政部门、执法部门、法院等之间高效联动的协同办理机制。

  互联共享,“双平台”处理千家万事。通过线上线下建立社区服务平台,线上依托“网格议事群”“法润民生群”“盱眙普法”公众号等定期向居民普及《民法典》《未成年人保护法》等法律法规,提升居民法治意识,收集村情民意;线下依托驻村政法干警、派出所民警以及司法所工作人员走村访户,开展反诈反邪教法治教育,将妇女儿童权益保护作为社区普法宣传重点,确保社区法律服务精准到位。2023年以来,雨露社区共开展4场法治讲座,解答法律咨询达130人次。

  面对社区重大事项决策时,利用“红枫议事站”平台,结合本地实际,建立以村居法律顾问为核心,党员干部、网格员、居民代表为补充的重大事项决策小组,共同协商制定权责清单,明确人员分工,强化对社区法治建设的策划与监管,确保重要决策程序正当、过程透明、结果合法。例如制定经济发展决议事项、基础设施的添置、修缮与管理、协调指导公共事务中的涉法问题等事项,社区均通过决策小组一同协商表决。

  阵地创新,“自品牌”弘扬法治文化。雨露社区作为盱眙县首批法治薄弱村之一,其最大症结在于没有自己的法治文化品牌和产品。2023年12月以来,雨露社区发动所有基层治理力量,分析研判基层法治建设疑难,召开法治建设年度述法总结会,健全法治图书室、妇女儿童心理辅导室等设施,谋划打造一处法治轻轨游园。将法治建设进程比喻成一趟永进的轻轨列车,囊括村居法律顾问服务、法律明白人培育、制度建设、模范引领、矛盾调解、村务监督、普法宣传等8个重点内容,见证社区向法治文明演进的过程。在“法治轻轨”理念融合妇女儿童权益保护的本地民情下,改善雨露社区村情风貌,以法治氛围影响民俗民风,以民俗民风带动文化升华。

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