4月7日,我市印发《推动经济高质量发展加强自然资源要素保障的通知》,涵盖国土空间规划、自然资源保障、项目用地审查、资源资产供应、自然资源保护五方面共计20条具体举措。
今年,全市按照“按需编制、应编尽编”要求,推进详细规划编制工作,市区开展30个详细规划编制,全市开展132个行政村的村庄规划编制,年内完成全市98个乡镇级总体规划的编制,实现乡村地区规划管理全覆盖。
加强自然资源要素保障方面,《通知》明确力争全年11个项目纳入国家用地保障范围,保障省级及以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标1万亩;强化用地指标保障,加大重大产业项目申报力度,鼓励符合条件产业项目预支新增建设用地计划指标,全年力争省重大产业项目用地指标1500亩;加快计划指标执行率,做好年度重点项目储备,全力保障重点区块、重大基础设施、重大产业等项目新增用地需求,用好省预支用地指标政策,确保一季度计划指标执行率30%以上,二季度计划指标执行率60%以上。为加快重大项目落地建设,《通知》还在优化建设项目用地审查报批提出要求,推出实行成片开发方案“随报随审”、取消标准农田占补平衡制度、优化重大项目用地审查、允许用地报批容缺受理等创新机制,推动项目高效落地。
自然资源资产供应方面,《通知》进一步完善工业项目用地出让方式,支持工业用地带条件招标拍卖挂牌出让(租赁),鼓励采取弹性年期出让、先租后让、长期租赁等,深化“标准地”出让,除负面清单外,全市新供应工业用地100%按“标准地”出让。今年,全市计划供应建设用地5万亩,其中出让工业用地1.5万亩(十大产业平台不低于5000亩),可出让工业用地净地实时动态保持在5000亩。除此之外,《通知》还要求加大力度推进低效用地再开发试点,计划今年完成低效用地再开发2万亩,盘活存量建设用地1.5万亩,重点支持“415X”先进制造业集群重大项目建设。
《通知》在加强耕地保护、深化土地综合整治、开展“多田套合”提出明确“硬指标”,要求全年实现耕地垦造和功能恢复8000亩,完成“百千万”永久基本农田集中连片整治5.5万亩,新增“多田套合”面积6万亩,牢牢守住生态底线。