近年来,区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法队伍建设的重要论述精神,牢牢把握司法行政队伍建设的根本要求,一体加强党的政治建设、人才队伍建设、专业能力建设和纪律作风建设,为“法治金山”建设提供了有力的组织保障。
守初心、重历练,持续抓好党的政治建设
突出政治能力培养。发挥局党委理论学习中心组示范领学作用,严格落实“第一议题”,每年集体学习不少于20次,先后与区委政法委、区城管执法局等联组学习11次,以联学联谊拓展法治建设“朋友圈”。坚持“司法行政讲政治、业务工作重党建”,结合“重点发言人”、兼任党务干部等切实抓好科级干部政治训练,实现区内律所党建指导员全覆盖。基层党组织书记抓基层党建工作述职评议连续5年评价为“好”。
创新党的理论武装。持续深化《关于金山区司法行政系统加强干部队伍理论武装的若干举措》,高位推动党史、“四史”、习近平新时代中国特色社会主义思想等专题、主题教育,《治国,须有一部大法》等33部微党课纳入上海党员教育资源库。强化“政治轮训全覆盖”,深入落实“青年心向党 建功新时代”青年理论学习工程,汇编《司青漫谈》刊物29期430余篇,有效构建“六学”机制。
有效推动文化立局。严格落实意识形态工作责任制,突出“意识形态工作全面融入律师行业管理”具体要求。组织“大学习大讨论”,确定“忠诚担当、弘法崇德、博学笃行、团结奋进”金山司法行政文化,打造“金司先锋”党建品牌。深化英模教育,举办上海司法行政“法治先锋”第二批主题教育巡回宣讲金山专场报告会。浓厚法治文化,开展“悦读湾区 法治添书香”全民阅读系列活动,发布全民普法阅读书单。
循规律、强导向,精准抓好人才队伍建设
更加注重人员选配。制定局干部队伍建设五年规划和科级干部选拔任用工作规范。以行政复议体制改革、新时代司法所建设为契机,严把人员进口关,2019年以来新招录及转任干警32人,其中全日制研究生学历12人、拥有法学学历背景26人,局系统具有法律职业资格证书人员同比2019年增长140%。推动新进人员向行政复议与应诉等专业性岗位以及基层司法所倾斜,以“使用”“储备”并举实现队伍不断档、梯队不脱节。
更加注重基层基础。连续3年组织“枫桥式”司法所考评,建立所长、副所长履职评议机制。深化“四下基层”,细化“四百”大走访工作举措14项,《“三全三抓”做实“四百”大走访提高基层治理水平》获市委办公厅《信息快报》录用。结合区域化党建、“三百结对”组织示范性主题党日活动6场,通过司法所“选题”—所属党支部“答题”深化上下联动,回应小区停车难等基层治理堵点问题12个,其中张堰专场作为区级机关示范活动。
更加注重青年培养。加大优秀年轻干部培养使用,及时提拔在援疆、基层法治建设创建等重点工作中表现突出的年轻干部,截至目前,“90后”科级领导干部8人,其中正科职3人,推动老中青梯队更为合理。制定《司青成长积分制考评办法》,加强对新进人员的教育帮扶,安排13名新进人员与部门负责人建立为期两年带教关系。
定标准、严实践,突出抓好专业能力建设
提升业务培训质效。常态化组织局党委专题听取述法,开设“金司大讲堂”,做实“我来讲法”,重点围绕法治街镇示范创建、行政复议咨询受理等确定学习专题28个。深入实施法治人才培训工作方案,成立行政复议研习小组,加强公职律师作用发挥,围绕征地拆迁、市场监管等开展复议应诉与法制审核业务培训20余次。每年制定局系统教育培训工作要点,2021年以来明确培训项目77个,通过党性教育、理论学习、素质拓展等培训内容,着力提升干部综合素养。
强化岗位实践锻炼。注重以中央依法治国办组织10省市观摩金山区专题述法、经济领域合同法律问题排查审核等重大、专项任务做实阶段性锻炼,近三年选派5人参加市司法局年轻干部挂职、援疆等工作,选送5人参加区中青班、青干班,3人获评“优秀学员”,持续向区纪委监委机关、区委组织部、区委政法委等交流干部10名。结合大兴调查研究,围绕法治化营商环境、法治乡村建设等司法行政“撬点”工作开展调研课题27项。金山区打造全过程人民民主最佳实践地基层依法治理品牌的实践探索、公安交通处罚领域“繁简分流”机制构建研究分获《中国法治》杂志录用、全面依法治市调研课题三等奖等荣誉。
做实条线技能比武。结合“毗邻党建”、贯彻落实《社区矫正法》等工作连续多年组织开展人民调解、社区矫正大比武,人民调解大比武在2022年提升为区级一类竞赛项目。注重基层形式创新,张堰、吕巷、廊下司法所联合新仓、广陈、林埭三方进行“联动联赛”,漕泾、金山卫、石化街道、高新区四家司法所共同举办调解故事分享。举办“育金司先锋 建法治金山”等主题的司青榜样立功竞赛5场,有效提升青年干部“能说、能写、能干”的综合素养。结合窗口单位规范化建设开展“季度服务之星”评选活动12次,进一步提升人民群众对公共法律服务满意度,2021年以来36人次获评。
见力度、有温度,系统抓好党风廉政建设
抓实内部监督。巩固政法干部教育整顿成果,抓实主体责任落实,每年专题研究落实党风廉政建设主体责任重点工作方案,围绕领导干部操办婚丧喜庆事宜、“一把手”监督、贯彻执行中央八项规定等事项制定我局实施细则,完善干警、配偶、子女及其配偶经商办企业报备以及因私出国(境)、职工请销假等制度,进一步把从严管理对象拓展到不同层级、不同类型干部职工。2023年区党风廉政建设主体责任考核为优秀。
严格正风肃纪。始终把学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》作为重要政治任务,每半年向区委政法委报送落实情况、典型案例,“聚焦‘三抓’做深做实顽瘴痼疾排查整治常态化”经验做法获市委政法委录用。严格落实防止干预司法“三个规定”,加强对行业管理、社区矫正、行政复议等重点部门干部教育引导,2023年月度填报实现“破零”。聚焦干部队伍“8小时”以外监管,从人员范围、工作流程、责任追究等方面规范“三礼”上交、登记和管理。
浓厚廉洁文化。健全常态化纪律教育机制,以谈心谈话“九必谈”形成分层次、经常性工作格局。推动廉洁教育融入家庭家风家教建设,对新提任科级干部及家属组织家庭式廉政谈话会。强化青年群体廉洁意识,组织青年参观廉政警示教育基地,召开青年干部廉政座谈会,引导青年干部扣好“人生第一粒扣子”。连续两年开展“勤廉教育月”活动, 组织“十个一”“六大类”系列活动,进一步推动局系统上下依法履职、廉洁从业。