当前，位于本市印象城附近的一在建住宅小区正在如火如荼建设中。该小区的人防工程是《常熟市人防工程专项控制性详细规划》（简称人防详规）批复实施以来第一个实行按需定建的项目。

　　根据《江苏省人民防空“十四五”发展规划》要求，2022年7月13日，市人防办编制的《常熟市人防工程专项控制性详细规划》获批复实施。人防详规对中心城区范围内的人防工程配建有了更明确要求，部分人防建设量饱和的地块从应建必建转为按需定建，构建起合理完善的城市防护规划体系。常熟随之成为江苏省内首个施行人防详规的县级市。

　　按照原审批规则，该小区应建人防面积为2000余平方米。根据人防详规，该小区实际建设了1000余平方米人防工程，剩余应建面积转为易地建设。“易地建设是指当因地质、地形、施工条件等原因不能修建人防工程时，或满足人防详规要求的情况下，将原定建于某地的人防工程转移至周边合适的场所进行修建。”市发改委（国动办）国防动员科副科长徐宝峰介绍，建设单位须缴纳防空地下室易地建设费。

　　易地建设后，小区业主和市民群众一起受益。部分应建人防面积易地建设后，开发商开发成本得以降低，还增加普通地库的面积，可以提供更多的停车位，进一步提升住房品质。

　　绿源公园智能立体车库的启用极大缓解了市民前往市第二人民医院海虞南路院区和印象城时的停车难问题，绿源公园人防工程的建设费用全部来自易地建设费。平时，绿源公园的地下空间可缓解周边停车压力；战时，人防工程的作用就将显现，可用于人员疏散避难和防护物资储备。绿源公园的建设还坚持战备与美化相结合，地面为占地近1万平方米绿地，配套灌溉系统和亮化工程，有效改善周边生态环境和居住环境，提升了市民群众的获得感和幸福感。

　　人防工程与医疗场所相结合，人防资源的公共服务能力得到进一步强化。生化室、战时制剂室、手术室、细菌检验室……市第二人民医院台山路院区地下有一处总建筑面积9000多平方米的人防工程，人防工程内的每个房间都有对应的功能和用途。平时，这里是医院的办公用房和停车库，也是医务人员学习培训的教室。战时或者应急状态时，它还可作为急救医院和人员掩蔽场所，是急救伤员、人员掩蔽和疏散的重要场所。

　　近年来，本市已利用易地建设费，结合公园、学校、医院等公共建设项目，投资建造了绿源公园、九鑫园、市二院台山路院区、琴湖小学等12个自建人防工程，完善了全市人防工程布局，提高了总体防护能力水平。接下来，市人防办将与资规部门加强沟通协作，将人防规划成果数据纳入国土空间规划“一张图”实施监督管理系统中，实现对人防规划成果的全周期管理。