为打造一流营商环境,促进大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”,不断解放和发展新质生产力,海陵区司法局从企业的“困”“需”“意”三个方面出发,不断加大“放”的力度,健全“管”的机制,提升“服”的质量,强化“效”的导向,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一是聚焦企业之“困”,筑牢护企体系。制发《海陵区提升法治化营商环境“四项清单”》《海陵区优化营商环境柔性执法规范》和《关于统筹推进行政裁量权基准管理工作的通知》,公布《泰州市海陵区企业行政合规指导清单汇编》,持续推行包容审慎的柔性执法。组织开展行政执法主题培训,进一步提升执法人员的法律素养,规范行政执法行为,提升业务能力水平。建立健全企业信用管理机制,行政处罚信息通过“信用泰州”网站推送至“信用中国”网站公示后,对及时纠正违法行为,履行完毕整改义务的企业给予信用修复的支持,告知信用修复途径并提供指导,助力企业重塑良好信誉。
二是聚焦企业之“需”,提高法治效能。开展海陵区行政执法突出问题专项整治行动,全年系统谋划,针对性解决执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法“寻租”、执法不作为等行政执法领域突出问题。各镇街、各行政执法部门开展自查自纠,对行政执法工作进行“全面体检”。开展季度性执法监督检查,重点检查各执法单位“三项制度”“四项清单”落实、优化营商环境柔性执法措施运用、行政裁量权基准梳理落实等情况。
三是聚焦企业之“意”,优化服务意识。创建复调对接模式,针对行政复议、行政诉讼中的涉企案件,运用指导调解机制,对涉企行政复议案件,审慎办理,与双方当事人、专家律师共商解决方案,建立司法联动机制,涉企纠纷诉讼案件做到快立、快审、快执,大力协调化解人民法院移交的涉企诉讼案件。创新执法模式,以非强制性服务指导手段代替日常督查和执法活动,实行“首次不罚”,引导企业树立自律意识,切实减轻民营企业负担,有效释放市场主体创新创业活力。