近期，昆山高新区综合行政执法局依托长三角一体化执法协作机制及毗邻区域联动执法，办结了我区首例建筑垃圾工程渣土跨省案件。

　　近年来，昆山高新区综合行政执法局深入贯彻落实市委市政府关于加强建筑垃圾（工程渣土）管理的重要指示精神，依法严厉打击违法偷倒行为，全面提升建筑垃圾（工程渣土）综合治理水平。

　　以《昆山市建筑垃圾管理规定》《昆山市工程渣土管理规定》为基准，经过多部门研讨，制定符合昆山高新区实际的《昆山高新区工程渣土管理实施意见》，进一步明确在渣土产生、运输、处置全流程中各部门的职责。

　　坚持从“头”治理，通过制定《空闲地块上报制度》《空闲地块市容环卫责任人制度》《土地移交交接单制度》《空闲地块“三防”制度》《偷倒风险提醒单制度》《渣土办工作例会制度》“六项制度”，进一步压实各方责任，持续抓好空闲地块主动上报和建筑垃圾（工程渣土）处置证核发前的实地走访检查、送审资料审核、证照核发后的复查复审等流程。

　　高效审批，企业办证提速增效。依托昆山市投资建设一网通办服务平台、建筑垃圾综合监管平台，在签批流程、许可资料、办理时限等各环节精简办理资料，持续提速建筑垃圾（工程渣土）处置证办理流程。在项目符合法律法规的前提下，采取“容缺”办理的方式，进一步提升办理效率和服务效能。自昆山高新区渣土办成立以来，累计核发建筑垃圾（工程渣土）处置证2487张。目前，建筑垃圾（工程渣土）处置证办理时间已从2周缩减至5个工作日以内，办理时间压缩50%以上，大大提升了办证效率。

　　靠前一步，持续深化源头治理。采取“服务在前、指导在前、警示在前”的工作方式，对“高频”违法行为编制《负面清单》，详细阐述常见违法行为表现、法律依据及违法责任，加大精准普法和风险警示力度，方便企业查找问题，快速准确判断风险点。

　　联合行动，织紧织密巡查网络。联合公安、交警、交通运输执法等部门多次开展“夜鹰行动”“建筑垃圾（工程渣土）百日专项整治行动”，对高速出口、城市框架道路等重点路段设卡检查，严把“入口关”。组织开展“5+2”“白+黑”全方位、全天候、不间断巡查执法，重点加强夜间、休息日等时段的巡查力度；梳理高发偷倒点位，在边际偏远地区和偷倒高发点位进行伏击蹲点，要求队员轮流值守，做到发现一起、处理一起。

　　纵深推进，强化空闲地块管理。严格落实空闲地块“三防措施”，全面摸排辖区内空闲地块及堆填点信息，加强源头管理。在全区71块空闲地块设置禁止偷倒建筑垃圾（工程渣土）警示牌，在五联路莫家路堆土点设置工程渣土堆土点信息公示牌。同时，全面摸清辖区内在建项目数量、项目位置、渣土产生量和责任主体，做到渣土“产生－运输－消纳”全环节、全链条、全过程管控。

　　科技助力，形成立体监管体系。加强建筑垃圾（工程渣土）处理全流程监管，在原有的“人防”巡查、“物防”物理围挡隔断的基础上，依托智能监管平台、工地监控和无人机红外检测等“技防”手段，推动建筑垃圾（工程渣土）监管、执法更精细、更精准、更规范。

　　及时对运输车辆加装GPS、北斗定位及防拆装置等设备，并结合交通部门的车辆监控，进一步通过手机APP和网页端平台对运输车辆的运行路线、运输时间、现场画面等内容进行实时查看。同时，利用无人机进行空闲地块巡查，有效打破空间、地域等因素制约，有效形成“空中看+地面查”的立体监管体系，持续为建筑垃圾（工程渣土）治理配上“千里眼”。