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今年中国能源工作指南出炉,非化石能源装机比重继续提升
发布时间:2024-03-22  来源:界面新闻  

  “能源结构持续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。”

  3月22日,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》(下称《意见》),并提出上述目标。该文件是每年国内能源工作的权威指南。

  根据中国电力企业联合会,非化石能源发电装机在2023年首次超过火电装机规模,占总装机容量的比重也在2023年首次超过50%,达到53.9%;煤电装机占比首次降至40%以下。

  国家统计局数据显示,去年风电和太阳能发电量分别为8090.5亿千瓦时、 2939.7亿千瓦时,两者占整体发电量的12.38%。

  这意味着今年非化石能源发电装机占比将再提高约1.1个百分点,风光发电量占比则将提高约4.6个百分点。

  《意见》首次在年度风光发电在发电量占比方面提出要求。

  2021-2023年的能源工作指导意见提出, 风电、光伏发电量占全社会用电量的比重分别达到11%、12.2%和15.3%。

  《意见》在能源结构优化方面同时提到,天然气消费稳中有增,非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右,终端电力消费比重持续提高。

  此外,《意见》还明确了供应保障能力和质量效率方面的目标。

  2024年,全国能源生产总量的目标是达到49.8亿吨标准煤左右。煤炭稳产增产,原油产量稳定在2亿吨以上,天然气保持快速上产态势。发电装机达到31.7亿千瓦左右,发电量达到9.96万亿千瓦时左右,“西电东送”输电能力持续提升。

  今年质量效率的目标是,能源清洁高效开发利用取得新成效。煤电“三改联动”持续推进。跨省跨区输电通道平均利用小时数处于合理区间。推动北方地区清洁取暖持续向好发展。科技创新成果应用取得新进展。

  为实现上述目标,《意见》提出,要持续夯实能源保障基础、大力推进非化石能源高质量发展和深化能源利用方式变革等要求。

  新能源消纳仍是今年能源工作的重点。

  《意见》在基本原则中强调,要把握好节奏和力度,着力加强供需协同,强化系统消纳,保持清洁能源高质量较快发展势头。

  近期,为促进新能源装机继续增加,市场传闻电网公司大概率放开95%消纳红线。《意见》指出,将科学优化新能源利用率目标,印发2024年可再生能源电力消纳责任权重并落实到重点行业企业,以消纳责任权重为底线,以合理利用率为上限,推动风电光伏高质量发展。此外,今年将修订发布分布式光伏发电项目管理办法,持续开展分布式光伏接入电网承载力提升试点工作。

  在提升电力系统稳定调节能力方面,《意见》提及,将推动新型储能多元化发展,强化促进新型储能并网和调度运行的政策措施。

  根据《意见》,今年还将重点推进陕北-安徽、甘肃-浙江、蒙西-京津冀、大同-天津南等特高压工程核准开工,加快开展西南、西北、东北、内蒙古等清洁能源基地送出通道前期工作。强化蒙东与东北主网联网,推进华北特高压交流电网向蒙西地区延伸加强,提升西北省间通道输电能力,建成华中特高压骨干网架。

  对于水电,《意见》表示将编制主要流域水风光一体化基地规划,制定长江流域水电开发建设方案。有序推进重大水电工程前期工作。

  针对核电,《意见》提出,积极安全有序推动沿海核电项目核准,建成投运山东荣成“国和一号”示范工程1号机组、广西防城港“华龙一号”示范工程4号机组等。

  煤炭仍是压舱兜底的地位。

  《意见》指出,要有序释放煤炭先进产能,推动已核准项目尽快开工建设,在建煤矿项目尽早投产达产,核准一批安全、智能、绿色的大型现代化煤矿,保障煤炭产能接续平稳,在安全生产基础上,推动产量保持较高水平。

  《意见》还明确,将加快培育能源新业态新模式。其中,加强新型储能试点示范跟踪评价,推动新型储能技术产业进步;编制加快推动氢能产业高质量发展的相关政策,有序推进氢能技术创新与产业发展,稳步开展氢能试点示范,重点发展可再生能源制氢,拓展氢能应用场景。

  此外,健全完善能源法律法规也是今年能源工作的一部分。

  根据《意见》,今年将推动全国人大常委会审议通过《能源法》,加快修订《可再生能源法》《电力法》《煤炭法》。推动修订电网调度管理条例、天然气基础设施建设与运营管理办法、油气管网设施公平开放监管办法、电力监控系统安全防护规定等规章制度。

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