近年来,蚌埠市高度重视多层次资本市场建设及直接融资工作,通过改进上市挂牌政务服务,完善上市挂牌扶持政策,大力推进企业上市挂牌工作,逐步形成资本市场“蚌埠板块”。鼓励和支持企业积极利用多层次资本市场直接融资,通过并购重组、定向增发,聚集资金、技术、人才等生产要素,整合上下游,延伸产业链,不断发展壮大,促进地方经济转型升级发展。截止6月末,全市现有佳先股份、安徽凤凰、雪郎生物3家企业在省证监局辅导备案,上半年新增雪郎生物1家;新三板挂牌企业达25家,实现了县区全覆盖,继续位居全省第3位,上半年新增华运超市、中草香料、安泰医药3家,实现县区全覆盖。
一是加大奖励力度,政策引导。市政府先后出台《关于支持进入全国中小企业股份转让系统和安徽省股权托管中心挂牌交易有关事项的通知》(蚌政秘〔2013〕78号)和《关于进一步加大支持力度促进企业上市融资的通知》(蚌政办〔2016〕15号)等文件,即将出台加快建设金融和资本创新体系实施意见,起草创建合芜蚌金融服务试验区的实施方案,大力支持企业在沪深交易所、全国中小企业股份转让系统等市场上市挂牌。对企业在沪深交易所上市的,市、县(区)两级财政给予500万元奖励;对企业在新三板挂牌的,市、县(区)两级财政给予不低于140万元奖励,并在项目建设、土地供给、政府扶持资金等方面对上市挂牌企业优先支持。
二是引进市场机制,精准指导。创新工作方法,在全省率先将各证券公司驻蚌机构与县区政府一一结对,由券商摸排筛选后备资源,确定目标后报县区政府备案,县区政府安排专人联系帮扶,与券商定期会商,一企一策,精准指导,有序推进。经过遴选梳理后,将19家企业纳入市企业上市挂牌后备资源库,鼓励拟上市挂牌企业在券商指导下进行规范化的股份制改造,建立现代企业制度,打好上市挂牌基础。
三是提高政府效能,障碍疏导。对涉及上市挂牌的审批事项开辟绿色通道,快速疏导上市挂牌障碍,一般事项当日办结,重大事项限时一周办结;因企业自身原因不符合审批条件的,要求、审批部门给企业提供解决方案,指导企业整改,直至问题解决;需提交市政府解决的疑难问题,市政府主要领导亲自召开专题会研究,当场明确各部门办结时限,市目标办全程跟踪督办,落实进展情况每周通报。坚持问题导向,逐件解决企业上市挂牌具体问题,今年上半年对中旭建设、好思家等企业上市挂牌问题落实情况进行专题督查和跟踪督查,并两次出具专题会议纪要。
四是优选上市路径,战略向导。实施“挂牌—并购—转板”三步走战略。挂牌前,以政府资金入股置换企业银行贷款,降低企业杠杆率和财务成本,提高新三板挂牌获批率;挂牌后以政府股权投资基金参与定向增发,支持企业并购重组,快速做大做强,尽快满足上市条件,择机转板上市。目前,我市有10家新三板企业按预定计划启动了转板工作,其中3家辅导备案;昊方机电位列全省新三板企业第5名,入选全国新三板竞争力100强。