普陀区立足新时代新要求，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，在习近平总书记指引中找方向、在广大残疾人关切中找重点、在自身所能中找抓手，切实履行“代表、服务、管理”的初心和使命，自觉融入普陀经济社会发展大局，持续开创新时代普陀残疾人事业全面发展的新局面。

　　习近平总书记考察上海时强调要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。区残联作为代表本区4万多残疾人的群团组织，坚持为广大残疾人解难题、办实事、谋福祉，把党委政府的关怀送到残疾人的心坎上，让残联真正成为残疾人信得过、靠得住、离不开、找得到的娘家。

　　今年以来，普陀区在区委、区政府的坚强领导下，切实按照中国残联和市残联第八次代表大会对今后五年残疾人事业发展的总体部署和安排，统筹推进残疾人社会保障、教育就业、康复养护、权益维护、文化体育、公共服务等工作，自觉融入普陀经济社会发展大局。一是在习近平总书记指引中找方向。全面贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神，紧扣中央群团改革总要求，积极实践“增三性、去四化、提三力”，牢牢把握平等、融合、共享的价值导向。二是在广大残疾人关切中找重点。以实现本区广大残疾人幼有所教、壮有所为、老有所养为目标，坚持拓展“六个维度”，确保普陀区残疾人事业发展“十四五”规划落地见效，统筹抓好残疾人兜底保障、教育就业、康复养护、权益维护、文化体育、无障碍改造等重点工作。三是在自身所能中找抓手。坚持落实“六深化、六提升”的举措，充分发挥残联组织密切联系残疾人的政治优势，持续开创新时代普陀残疾人事业全面发展的新局面。

　　在习近平总书记指引中找方向

　　普陀区全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻认识推进本区残疾人事业全面发展的重大意义，牢牢把握平等、融合、共享的价值导向。将广大残疾人对美好生活的向往作为工作目标，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，在习近平总书记指引中正确把握新时代残疾人事业发展的政治方向。

　　在广大残疾人关切中找重点

　　夯实“兜底保障”，完善残疾人社会保险、社会救助、社会福利制度和精准帮扶工作机制，保障残疾人基本生活。一方面，坚持“政策找人”的原则，积极落实残疾人交通补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等福利政策。另一方面，逐步提升残疾人基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率，实现残疾人综合保险全覆盖，切实做到应保尽保。

　　全面贯彻落实《上海市促进残疾人就业行动方案（2023-2024）》的目标任务，全力促进残疾人创业就业增收。一是积极探索创设区域企业就业联盟。为企业提供各类助力公益活动资源，促成企业与残疾人之间双赢的就业局面。二是不断提升残疾人职业技能培训质量，积极拓展在成人教育、职业技能、非遗文创、健身养生等领域为残疾人提供各种形式的教育培训。三是探索建立培训合作机制，实现资源共享，促进残疾人灵活就业。

　　建立健全“三项机制”，打造残疾预防与康复养护体系。一方面，积极探索和推进辅具适配服务机制建设和康复之家“2+12+N”机制建设。另一方面，全面落实本区残疾人“十四五”规划有关重度残疾人家庭医生签约的指标任务，积极探索和推进残疾人家庭医生签约服务机制建设。

　　加强组织联络和维权机制建设，切实做好残疾人证相关行政审批管理工作。一是坚持建好用好居村残协，进一步激发专门协会活力，发挥专门协会密切联系本类别残疾人、反映特殊需求、维护合法权益的优势。二是以扎实推进“八五”普法工作为载体，积极完善落实“阳光信访”工作机制，主动做好“送上门来的群众工作”，提高主动应对各类信访矛盾的能力，维护社会和谐稳定。三是加强残疾人证管理工作，扎实推进本区残疾人基本状况调查和数据采集工作，稳步提升大数据支撑残疾人工作的能力。

　　稳步提升文体活动参与率，促进残健融合新发展。提升为残疾人提供文化服务的能力。积极组织残疾人参与全国特奥日活动-特奥乒乓球比赛、上海残健融合运动会城市定向赛等赛事，积极构建残疾人康复健身体育活动平台。紧扣“全国助残日”“上海助残周”等活动载体，促进残疾人参与社区文化生活。大力扶持“一区一品”项目，提升特殊艺术发展水平，打造无声摄影队文化特色团队，广泛营造扶残助残氛围。积极会同区文化局、区体育局，进一步加强残疾人身边的基层文体指导员队伍规范化建设。

　　全力推进无障碍环境建设，提高助残精细化水平。一方面，积极落实区政府实事项目，完成2024年度残疾人家庭无障碍改造工作任务。另一方面，指导各街道（镇）推进“盲人阅读点”设置工作，落实好“各街道（镇）在2025年设立盲人阅读点。

　　在自身所能中找抓手

　　以深化从严治党主体责任为抓手，提升党风廉政建设水平。坚持从“三聚焦一落实”入手，切实做好巡视巡察成果转化和运用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　　以深化“五有”干部队伍建设为抓手，学习贯彻重要讲话精神。将中国残联和市残联第八次代表大会精神作为党员干部的重要学习课程，纳入党组中心组理论学习研讨、领导干部讲党课、党员自学的有关安排，吃透精神实质、把握实践要求，推动党员干部做到“心中有数、肩上有责、眼里有光、手上有活、脚下有土”，着力构建一支高素质干部队伍。

　　以深化残工委职能作用为抓手，提升协调各方的能力。在区委、区政府领导下，发挥区政府残工委统筹协调全区残疾人事业的职能作用，协调成员单位共同做好残疾人工作，统筹协调、积极动员社会各方力量参与残疾人事业发展。召开年度残工委工作会议，统一思想、明确目标、凝聚合力，统筹推进本区残疾人工作。

　　以深化群团品牌建设为抓手，提升残联组织辨识度。坚持以党建带群建促发展、强作风优服务，发挥桥梁纽带作用，通过开展与民营企业党组织结对共建、与社区党组织共同深入残疾人家庭访贫问需、组织残疾人开展喜闻乐见的文体活动等形式，进一步增强党组织的凝聚力、向心力、创造力。

　　以深化意识形态领域工作为抓手，提升统一战线工作能力。牢牢把握“党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带”的职能定位，牢固树立“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”的思想，坚持遵循“大团结，大联合”的总要求，不断探索统战工作与残疾人事业发展要求相契合的着力点，注重发挥残联密切联系广大残疾人的政治优势。

　　以深化落实残疾人事业发展“十四五”规划为抓手，提升为残服务的能级。全面深化《普陀区残疾人事业发展“十四五”规划》落地落实。到2025年收官前，全面完成约束性指标和预设性指标所明确设定的相关工作任务。