日前,我市印发2024年优化营商环境重点任务清单。围绕深化改革创新、推动政务服务高效便利,优化发展生态、打造公平开放市场环境,聚焦公平审慎、保障经营主体合法权益,持续改进作风、打造亲商安商浓厚氛围,加强政策供给、健全惠企政策直达机制等方面,排定了130项重点任务,加快打造市场化、法治化、国际化区域营商环境高地,为推动中国式现代化徐州新实践行稳致远提供有力支撑。
市委书记宋乐伟在全市新型工业化暨产业强市推进大会上强调,营商环境是提升核心竞争力的主赛道,作风建设是保障高质量发展的主抓手。要优化营商环境、抓牢作风建设,加快构筑推进新型工业化和产业强市的强大“引力场”。要靶向提升营商环境竞争力,让经营主体的“生命之氧”更为充盈,把握“关键点”、统筹抓好“五个环境”建设,寻求“突破点”、深化营商环境改革创新,扭住“发力点”、真刀真枪推进问题整治。
当前,营商环境正成为各地构筑核心竞争力的主赛道。对照世界银行的新版营商环境评价指标体系,结合营商环境评价最新变化,今年我市将加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度和地方性法规,营造一流环境、锻造一流作风、创造一流业绩,着力汇聚推进新型工业化和产业强市的澎湃动能。
为进一步提升网上办事便利度,今年我市将优化升级一体化政务服务平台,拓展特色服务专区建设,完善整体页面布局,加快“数字适老适残”无障碍服务建设。完善智慧导引“全地图”建设,推动“一图找场所”“一点找捷径”,实现“好办”“易办”。在各级各类政务服务大厅和政务服务网点推广应用“苏服码”,以“码上办”推动“马上办”。推动“高效办成一件事”,将110项高频事项下放至镇(街道),实现高频事项就近办。
为促进公共数据价值安全高效转化,我市将以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线,整体性构建数据基础制度,推动数据要素市场化标准体系建设。强化全域数据“一本账”管理,健全公共数据全生命周期管理制度,实现数据采集、流转、加工、使用全过程规范管理。扩大公共数据开放范围,鼓励开展“可用不可见”的公共数据资源开发利用模式。
深化商事制度改革,解决经营主体办理迁移调档和变更登记重复申请、往返跑问题,今年将企业迁入申请、迁出申请、迁出登记、档案移交、变更登记5个环节整合为1个环节,实现跨域办事“最多跑一次”或“零跑路”,进一步提升企业迁移便利度。
紧紧围绕推进建设高质量服务型政府,聚焦文件起草、合法性审查、备案监督等环节,今年我市将探索制定全国首部设区市政府规章《徐州市行政合法性审核工作规定》,高规格推进徐州市政府合法性审核工作制度化、规范化、标准化,给行政权力“划线”,为合法性审核“赋权”,构建“横向到边、纵向到底”的审查工作格局,将所有职能部门、乡镇街道的行政决策都纳入合法性审查范围,提升依法制定政策工作水平。