7月15日，秀洲区委组织部与八省一市15个县（市、区）委组织部签署新居民党员教育管理“双联共管”协议，16个县（市、区）共同参与的“省际联盟”同时成立。

　　党员教育工作是党员管理的核心，是培养党员信念坚定、政治可靠、素质优良的必要途径。今年5月，《中国共产党员教育管理工作条例》出台，就加强流动党员教育管理提出了明确规定。此次协议的签订和联盟的成立，是对《条例》的贯彻和落实。

　　秀洲区有户籍人口39.6万人，新居民登记人口34.8万人，达到1.13:1，人口倒挂村（社区）占该区村（社区）总数的三分之一，其中7个集聚人数超过1万人。为加强新居民集聚地服务，22个新居民基层党支部在此建立。

　　“以洪合镇为例，这里新居民人数达7.53万人，复杂的人员结构带来了严峻的治理考验。尽管前期通过党建引领社会治理取得了一定的成效，但仍有许多问题待解决。”秀洲区委常委、组织部长、统战部长王永法说，作为红船起航地主城区之一，秀洲区有责任在新居民集聚地基层党建课题上率先破题。

　　底数不清、情况不明，组织就无法建设，工作更无法开展。如何解决？秀洲区委组织部想到了“联盟”这一载体。是否可以在流出地和流入地间搭建一座桥梁，实现“双向联系、共同管理”呢？在前期摸底基础上，秀洲区按照新居民流入人口超3000人的标准，确立了15个县（市、区）为重点联系对象，随后进行沟通对接，最终促成“省际联盟”的成立。

　　“联盟将成为联系广大新居民的纽带，以切实举措为他们提供更多便利，让他们安心在‘第二故乡’生产生活。我们还将互派人员、成立机构，加强新居民党员的教育管理。”云南省丘北县委常委、县委办主任王树乾说。

　　成立大会上，秀洲区新居民集聚地“五联五带”建设标准发布。组织体系联建、带动全域治理，教育管理联做、带动队伍建设，平台阵地联用、带动文明创建，服务群众联心、带动问题化解，作用发挥联评、带动争先创优，党组织在基层治理中的引领作用将充分发挥。

　　“加强流动党员管理，是十八大报告中提出的明确要求，也是庞大的流动党员群体的共同期盼。秀洲区与全国15个县（市、区）共建‘省际联盟’、推进‘双联共管’，是对时代课题的积极探讨，是对社会期盼的主动回应。在新居民党员教育管理上，秀洲区携手全国15个县（市、区）打破区域限制，探出了新路、开创了先河，这种做法既富有开创性，更具有可借鉴性。”中央党校党建部副教授郑琦表示。