国务院新闻办在京举行以“‘八八战略’再深化改革开放再出发”为主题的庆祝新中国成立70周年浙江专场新闻发布会,来自境内外38家媒体的82位记者参会。
中共浙江省委书记、省人大常委会主任车俊在答记者关于浙江如何全面落实长三角一体化发展国家战略的提问时表示,要以上海的青浦、江苏的吴江、浙江的嘉善为核心进行一体化示范区建设,作为一个突破口,来推动嘉兴等地争当陆上接轨上海的先锋前锋,推动三省一市相邻地区共建协作区。
世界听到了嘉善在全面落实长三角一体化发展国家战略中的站位与跑位,以及嘉善肩负共建一体化示范区的责任使命。
主动对接优势资源
借力转型升级
一条G60高速公路,看得见的是车流不息,看不见的是要素流动。作为G60科创走廊浙江境内第一站,嘉善正成为人流、信息流、资金流等创新要素的汇聚地。
5月28日,中科院院士朱日祥、姚振兴领衔的“院士工作站”正式落户上海人才创业园。“身处这条科创走廊,我们不仅要在科技方面做出一些创新的成果,更要在中国建设创新国家的机制方面做一些探索。”朱日祥对其领衔的“院士工作站”提出了更高的要求。
依托毗邻上海的区位优势,嘉善县抢抓G60科创走廊建设机遇,打造以上海人才创业园、嘉善归谷智造小镇、县科创中心等创新平台为基础的嘉善科技新城,主动对接、高效承接长三角优质创新要素,“总部在上海、制造服务在嘉善”“创意在上海、孵化转化在嘉善”的产业协同创新全面开启。
作为嘉善县成立较早的孵化器,县科创中心已从过去孵化、培育或者承接县域内初创期的科技型企业为主,转变为近年来更多承接上海外溢的一些科技人才和高端项目。
“从去年到今年,跟我们对接的项目逐渐多了起来,有来自上海的,也有来自长三角其他区域的。”嘉善县科技创业服务中心主任丁妍表示,随着长三角一体化发展,县科创中心将更好地发挥助推主导产业集聚作用,创新驱动转型升级,实现嘉善经济高质量发展。
从域内到域外,嘉善接轨优质创新资源再开新窗。今年3月27日,位于上海虹桥商务区绿地虹桥世界中心的嘉善国际创新中心(上海)正式启用,升级“孵化在上海、产业化在嘉善”“研发在上海、生产在嘉善”“前台在上海、后台在嘉善”的沪善协同创新模式。
率先复制做法经验
深化对外开放
从国内产品分装和供应链服务转型为全产业链物流管理企业,进驻嘉善综保区B区的浙江惠鸿供应链管理有限公司保持高增长:2017年、2018年进口货柜年增长50%以上,今年预计进口货柜1500个。
公司总经理王新伟将转型成效归功于嘉兴综保区B区政策优势:“我们刚进驻时,综保区就把上海自贸区的相关政策移到这里,比如‘不同货物、同库仓储’,把我们的经营模式全部打通了,为企业发展带来了新动力。”
自嘉兴综保区B区成为上海自贸区嘉善项目协作区主要片区以来,来自上海自贸区的“批次进出、集中申报”“集中汇总纳税”“一次备案,多次使用”“智能卡口验放”等十一项改革试点经验,在嘉兴综保区B区复制落地。
“今年我们在这些政策基础上,准备再新增3到4条,进一步提升通关便利化、贸易便利化水平,让企业有更大的获得感。”嘉兴综保区B区管委会副主任胡水根表示。
率先复制上海自贸区先行先试做法,借鉴江苏等地对外开放经验,嘉善县在落实长三角一体化发展国家战略中,不断提升对外开放水平。
去年12月30日,嘉善县与中新苏州工业园区开发集团正式签约,合作共建中新嘉善现代产业园,成为长三角一体化发展上升为国家战略后第一个区域合作的重大平台项目。
“师从”中新苏州工业园,“青出于蓝而胜于蓝”。“我们希望产业园既是扩大对内开放的载体,同时也是扩大对外开放的载体。我们希望招引全球的智能传感器研发、设计、制造龙头企业落户到产业园。我们希望产业园能在合作理念、合作模式、体制机制、开发理念等方面为长三角一体化发展提供参考和借鉴。”中新嘉善现代产业园开发有限公司在回复记者邮件中表示。
从县内到国外,嘉善对外开放之门越开越广。在荷兰坎贝拉市与鹿特丹市交界处,占地7205平方米的嘉善国际创新中心(欧洲)正式启用,不仅是嘉善,长三角区域各城市都可以通过嘉善国际创新中心(欧洲)与海外相关企业与机构建立良好联系,成为资源共享的开放大平台。
共同推动省际协作
共享发展红利
在太浦河上海段与嘉善段交汇处的水域,金泽水库、丁栅水厂隔江相望,作为上海黄浦江上游水源地、嘉善太浦河长白荡饮用水水源地,涵养着沪浙700多万居民。
同饮一江水,共治一江水。嘉善县与青浦、吴江打破行政区域的“藩篱”,建立了省际跨区域联合协作机制,并达成《太浦河水资源保护省际协作机制──水质预警联动方案(试行)》等重要成果。
据悉,一旦太浦河水源地水质影响因子指标浓度达到设定限值,三地立即启动联动应急措施,加密水质监测,对各自辖区企业同步实行停产、限产等措施,共同守护好太浦河这条清水走廊。
从水上到路上,一系列的省级协作推动了嘉善与毗邻地区的大融合。今年4月,作为姚杨公路省界段项目之一,潮里泾大桥正式开工建设。要在界河上建一座桥,在以前却是困难重重——按照区域划定,一座桥梁分属两省(市),设计、施工、验收等一系列工作都该归哪些部门负责?
面对这样的难题,嘉善、金山两地交通部门建立了完善的对接、协调、沟通机制,从前期规划至后期管护都已经形成了一整套全面细致的工作流程和计划。为了加快工程项目的推进,上海金山区交通委相关工作人员还被派到嘉善县交通部门挂职。边界地区勠力同心是打通“断头路”的最强合力。
从交通到民生,省级协作下的互联互通,让嘉善百姓享受到更多更好的一体化发展红利。今年6月,嘉善县全面实现长三角异地就医门诊直接结算,今后,嘉善人到上海看病报销更方便。目前,上海实现门诊直接刷卡结算的医院已经达到217家。
“医保直接结算这一举措推动了长三角地区社会保障互联互通,让异地就医更加便捷,也使长三角地区的群众能够共享优质医疗资源,增强健康获得感。”县医疗保障局相关负责人表示。