增加低收入群体收入是实现共同富裕的重要保障。近日,我县制定《新昌县低收入家庭“挂单奔中”三年行动方案(2024-2026年)》,系统推进低收入群体综合帮扶集成改革,合力解决群众急难愁盼问题,切实提升低收入家庭的获得感、幸福感、安全感。
《方案》以提高低收入群体收入为切入点,通过“挂单销号、梯度奔中”的方式,推动政府救助、社会赞助和群众互助良性互动,确保低收入群体每年人均可支配收入增长20%以上,每年可支配收入超过3万元的人数新增5000人以上。力争到2026年,实现低收入群体“挂单奔中”长效帮扶机制和政策体系基本健全,60%以上低收入群体人均收入超过3万元。
《方案》明确,此次帮扶对象是户籍在新昌、家庭成员因故存在生活困难或相对困难情况,需要政府汇聚公共资源和社会资源提升其生活水平的家庭。我县将这些家庭细分为帮困群体、帮带群体和帮创群体三类,并分类施策。对帮困群体,实施完善兜底保障、提升养老照护、提供定向关爱、加强权益保障、拓展慈善资源5项措施,进一步提高兜底保障水平,提升基本生活质量;对帮带群体,实施发展来料加工、激活零工经济、开发公益岗位、推进生态搬迁、加强临时补助5项措施,进一步增加收入来源,降低刚性支出负担;对帮创群体,实施培育经营大户、畅通产销渠道、鼓励消费帮扶、拓宽就业门路、扶持就业创业5项措施,进一步提升技能水平,拓宽就业渠道,增强就业竞争力和创业能力。同时依托精准画像和“政策工具箱”,生成“一户一策”方案,提高帮扶精准度,确保帮困群体享受所有政策措施,帮带群体享受帮创群体相关政策措施,形成“镇镇有基金、村村有工坊、家家有方案、人人有帮扶”的工作格局。
《方案》还结合我县实际,对帮扶范围、方式、力量、机制进行全面变革。帮扶范围上,从个人帮扶向家庭帮扶转变,实现从“帮一个人”到“扶一个家”;帮扶方式上,从“被动输血”向“主动造血”转变,支持低收入家庭就业创业、技能培训等,坚持“扶智+扶志”;帮扶力量上,从单打独斗向合力推进转变,整合民政、财政、人社、卫健等多个部门力量资源,实现从“独自行”到“合力帮”;帮扶机制上,从柔性管理向销号管理转变,对承诺挂单、督导跟单、动态销单、年底晾单四个环节实行闭环管理、压实责任,推动“挂单奔中”工作落地落实、提质增效。