由中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社指导，中国灵山公益慈善促进会与成都公益慈善联合会联合主办的“2019年《慈善蓝皮书》发布会暨成都公益慈善论坛”13日在四川成都召开。中国社会科学院社会学研究所研究员、《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告》主编杨团正式发布《慈善蓝皮书(2019)》。

　　杨团介绍称，《慈善蓝皮书》一直以来将全国社会捐赠总量、志愿服务贡献价值、彩票公益金三者之和，设定为全核算社会公益总价值。

　　《慈善蓝皮书(2019)》数据显示，2018年，中国全核算社会公益总价值预计达3265亿元。其中，中国社会捐赠总量预估约1128亿元，比2017年矫正后的1526亿下滑了26%；6230万名志愿者通过143万家志愿服务组织参与了志愿服务活动，贡献志愿服务时间总计为22亿小时，总价值约823.6亿元，比2017年增加了50%以上；福利彩票和体育彩票共筹集公益金1313.6亿元，同比增加170.4亿元。

　　《慈善蓝皮书(2019)》指出，导致中国社会捐赠总量下滑的原因主要有两方面，一是随着近年慈善组织认定工作的开展以及政府政策引导，政府部门直接接收捐赠数量呈剧烈下滑趋势；二是中国逐步建立了药价基准制度，挤出药价虚高的“水分”，医疗捐赠折价下降成为2018年度捐赠总量下降的最主要原因。

　　“2018年，中国慈善在步履维艰中奋力向前，守住了基本面，还屡见新气象。从上往下看，是社会组织强化治理的一年；从下往上看，是慈善伦理呼唤慈善从物化层面回归本心的一年。”杨团在谈到对中国慈善发展的年度观察时称，“2018年的中国慈善，揭示了在中国特定历史环境中反映各类不同主体的需求而又对社会生活产生广泛影响的一种大趋势。”

　　杨团认为，未来的慈善是紧张的、刚性多于弹性的、集中多于分散的，应更加重视慈善思想的力量——既要探知各类慈善公益主体在新时期的相互关系，更要进行在慈善伦理道德、组织建构、历史文化实质等方面的反思。

　　2009年，《慈善蓝皮书》出版了第一本报告，致力于对中国慈善公益事业历史与发展做全方位梳理与总结。2016年起，该报告被列入“中国社会科学院创新工程项目”。过去十年，《慈善蓝皮书》已成为中国社会各界及海内外人士了解和认识中国现代慈善事业发展历程与年度特征的重要参考资料。

　　2019年，是《慈善蓝皮书》第二个十年的开始。杨团称，中国现代慈善改革其实是从汶川地震救灾开始的，因此，选择四川成都作为《慈善蓝皮书(2019)》发布会的举办地意义重大。