为深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实上海市城市更新推进大会部署要求，2月19日，静安区城市更新推进大会在区机关大楼举行。
区委书记于勇出席大会并指出，实施城市更新行动是贯彻党的二十大精神、加快转变超大城市发展方式的重要举措，要贯彻落实全市城市更新推进大会精神，以城市更新为牵引、为突破，激发新活力、展现新气象，加快推动全年各项任务落实落地。区委副书记、区长王华，副区长李震、张军等出席会议。会议由王华主持。
于勇强调，要立足更高站位，以更大的决心和力度加快推进城市更新。进入新时代以来，习近平总书记就城市工作作出一系列重要论述，为做好新时代城市工作提供了根本遵循。全区上下要深入学习领会习近平总书记重要论述，牢牢把握当前所处的发展阶段和面临形势的深刻变化，充分认识推进城市更新的重要性和紧迫性，结合静安实际抓好贯彻落实。
于勇指出，建设人民城市，必须把“让人民宜居安居”放在首位。2020年，静安区提前8个月全面完成成片二级以下旧里改造任务，在中心城区率先消灭手拎马桶。从2021年起，又全面启动零星二级以下旧里改造。当时，全区还有47幅零改地块，涉及居民5000多证。经过三年的努力，截至去年底，静安区剩余零改地块16幅，涉及居民2000多证。与此同时，静安区不断探索和创新非成套旧住房更新改造模式。2020年底，实现彭浦新村地区非成套改造全覆盖。2023年，又高质量完成蕃瓜弄小区拆除重建项目，创造了“三个提前”“两个最快”的“蕃瓜弄速度”和“资金平衡、方案科学、政策有力、双向奔赴”的“蕃瓜弄模式”。目前，全区还有75处非成套住宅，涉及居民1.5万多户，其中“小梁薄板”房屋11处，涉及居民700多户。区委、区政府明确，2024年，静安区力争提前全面完成非成套“小梁薄板”房屋改造，到2025年底全面完成零星旧改。
于勇强调，要树立系统观念，统筹处理好城市更新中的重大问题。城市更新是一项资金量大、涉及面广、联动性强的全局性工作，必须坚持通盘考虑、系统谋划，加强对更新任务、更新模式、更新资源、更新政策、更新力量的统筹。一是坚持以城市总体规划为统领，牢固树立城市更新的目标导向。二是坚持分类施策，不断创新城市更新的有效路径。三是坚持可持续发展，科学把握城市更新的平衡点。静安区要自觉把城市更新放在上海城市总体规划的大目标下来谋划，围绕提升城区核心功能、改善人居环境，加强统筹规划，不断补齐影响城区竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。要把城市更新与海绵城市、韧性城市、智慧城市、公园城市、无废城市建设结合起来，与老年友好型城区、青年发展型城区、儿童友好城区、无障碍环境建设结合起来，与“15分钟社区生活圈”建设结合起来，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好优化空间布局、提升城区品质，努力把静安建设成为人人向往的美好城区，奋力谱写新时代人民城市的静安新篇章。静安区要因地制宜探索创新更新模式，形成一批高水平的更新项目。春节前，住建部印发第一批城市更新典型案例28个，静安区临汾路380弄社区更新项目作为完整社区建设案例入选，固体废弃物流转中心更新项目作为城市功能完善案例入选，为面上推广提供了示范。
于勇强调，要加强组织领导，推动城市更新不断取得实效。城市更新事关全局和长远，事关群众切身利益，要加强党的领导，抓好组织实施，确保有序推进，要强化统筹协调、科学把握节奏、注重文脉传承，凝聚各方合力、加强督查考核。
于勇指出，静安是一个历史悠久的老城区，辖区内有大量的文物建筑、历史建筑。在城市更新中，要加大对历史建筑、风貌街区、革命遗址、工业遗址等的保护力度，既要防止大拆大建，也要防止脱管失修、修而不用、长期闲置。同时，要坚持以用促保，探索活化利用的方式路径，在保护中发展，在发展中保护，确保留住城市记忆，延续历史文脉。张园保护性开发就是历史建筑活化利用的典型案例。接下来，要紧扣2026年全面建成的目标，倒排节点、加快推进，让曾经的“海上第一名园”不断焕发出新的活力。
于勇指出，城市更新涉及多方主体，要站在推进治理体系和治理能力现代化的高度，统筹各类更新力量，形成政府引导、市场运作、公众参与的城市更新格局。要积极践行全过程人民民主，用好“蕃瓜弄群众工作八法”等实践经验，引导群众支持参与城市更新工作。
王华强调，要提高政治站位，主动担当作为；要科学整体谋划，强化系统推进；要创新实践路径，打造样本典范，静安区作为城市更新的先行示范区，要大胆实践，用好“三师”专业力量，即责任规划师、责任建筑师、责任评估师，强化群众的全过程参与，加强政策设计和供给，打造彰显静安特色、经得起历史检验的更新项目。
会上，李震部署了2024年静安区城市更新工作。区建设管理委、区规划资源局、区商务委、市北高新集团、大宁集团负责人等作了交流发言。全区相关委办局、各街镇、相关区属国企负责人参加会议。
