2月18日，上海市人民政府办公厅发布《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　《行动方案》提出，实施监管执法提质行动。在新产业新业态新模式监管方面，《行动方案》提出，监管职责不明确或有争议的，加强统筹协调、厘清责任分工。支持食品企业总部研发中心叠加食品生产功能，实施“研发+生产”新模式，实现“一址两用”和“工业上楼”。推进市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单制度，持续深化包容审慎执法。