近日,国家卫生健康委员会发布了关于命名全国医养结合示范县(市、区)和示范机构的通知,经自评申报、省级推荐、专家评审、评估验收、网上公示和会议研究,决定命名100个县(市、区)为全国医养结合示范县(市、区),99个机构为全国医养结合示范机构。海淀区获评为第一批全国医养结合示范区,成为北京市两个获评首批全国医养结合示范区的区之一。
据了解,2016年,海淀区作为第一批国家级医养结合试点单位之一,全面启动了医养结合服务实践探索。2022年,国家卫生健康委和民政部对海淀区医养结合试点区建设工作进行验收评估,对试点工作经验予以总结推广。
近年来,海淀区统筹资源、系统施策,着力推动医养结合事业高质量发展,通过区级统筹,建立了医养结合高效协调工作机制。不仅通过部门协同,制定了医养结合政策标准规范框架。也通过多方协作,构建完善了医养结合服务资源体系。此外,通过科技赋能,助推医养结合服务纵深延展拓宽。
海淀区整体布局、系统推进老年健康与医养结合事业的供给侧改革,持续建立完善了综合连续、覆盖辖区的老年健康服务体系和医养康养相结合的养老服务体系,不断形成了医疗和养老服务的融合共享格局,也使得海淀区能够更好地供给和保障辖区老年人的基本健康养老服务。
搭建医养结合全要素服务体系
近年来,海淀区通过不断筑牢老年健康服务支撑体系、完善养老服务设施体系建设、推动社区医养资源共建共享,积极搭建医养结合全要素服务体系。
在筑牢老年健康服务支撑体系方面,海淀区着力完善医疗卫生资源规划布局,重点加强老年医学、康复护理、安宁疗护、心理健康等专科资源建设。据海淀区卫生健康委老龄健康科科长樊洁介绍,目前,海淀区已建成74家“北京市老年友善医疗机构”,15家二级及以上综合性医院开设老年医学科,13家机构建设成为“北京市老年健康服务示范基地”,49家社区卫生服务中心达标完成社区老年健康服务规范化建设,建成老年康复专科医联体。
与此同时,海淀区构建完善了区级、街镇、社区三级养老服务设施体系。据统计,目前,海淀区已建成区级养老服务指导中心1家、养老机构60家、社区养老服务驿站119家、养老助餐点173家。特别是,海淀区还通过设置医务室、引入周边医疗分支机构签订合作协议、开辟绿色通道等模式,实现养老机构100%具备医疗服务条件,共27家养老机构为持有医疗、养老双资质的医养结合机构。
此外,为推动社区医养资源共建共享,海淀区整合了区域为老、医疗、便民等多方资源,探索街镇区域一体化医养康养的发展路径,以街镇为主体建设养老服务联合体,推动医疗养老等为老服务资源有序共享,更好地满足老年人医、养、住、行、食等多样化多层次服务需求。
据统计,截至目前,海淀区已有16个社区获评“全国示范性老年友好型社区”,为积极构建区域老年友好型社会,提供了可参考、可复制的经验模式,也打下了坚实的实践基础。
探索多样化医养结合服务形式
如今,海淀区探索形成了医养机构合作、医疗养老一体化、家庭医生签约、智慧医养服务等多元化的医养结合服务模式,为辖区老年人提供多样化的医养结合服务选择。
据了解,为强化医疗机构与养老机构合作,海淀区鼓励大中型养老机构内设医疗机构,同时,积极推动社区卫生服务机构与属地养老机构、养老驿站建立医养结合一对一、全覆盖对接服务指导关系。樊洁介绍:“在医疗和养老资源丰富并有合作整合基础的街道,我们探索打造街镇区域一体化、医养康养服务统筹发展模式的试点。同时,在有条件的医疗机构,独立设置医养结合病区、老年护理中心病区等医养结合服务单元。并鼓励社区卫生服务站与养老机构整体建设成医养护一体化机构。并通过积极开设社区家医巡诊工作室、健康小屋、家庭病床、巡诊服务、智能药柜等服务资源场景,为老年人提供综合连续性医养服务。”
丰富老年健康服务内涵
一直以来,海淀区致力于向辖区老年人提供多层次的医养结合服务。特别是,在满足重点人群医养结合服务刚性需求的同时,聚焦医养结合服务短板、弱项的破解,扎实开展综合连续老年健康服务。
海淀区持续开展疾病早期筛查与干预,关注失能失智老年人群健康服务需求。“我们面向65岁及以上常住老年人开展失能失智综合评估,提供个性化健康服务和预防干预。同时,开展老年认知障碍防治特色服务项目,形成了从宣传、评估、转诊、干预到家属支持、定期随访的全流程老年认知障碍防治闭环服务。”樊洁介绍。
同时,为扎实开展综合连续老年健康服务,海淀区持续做实老年人家医签约履约服务,做好社区老年健康管理服务,做细老年健康和医养结合服务,开展老年医学、康复医学、安宁疗护等老年健康服务相关学科内涵建设,推动老年综合评估、老年综合征诊治、老年多学科诊疗等老年疾病诊疗服务能力提升,为老年人提供健康期预防保健、急性期疾病诊疗、慢性期康复护理、稳定期健康照护、终末期安宁疗护,综合连续的全周期老年健康管理服务。