新年伊始,阜宁县坚持以群众需求为导向,深入推进2024年度村(居)法律顾问法治惠民服务建设,以“四新”为抓手,持续为乡村振兴注入法治活力。
一是优选律师团队,精准服务引进新力量。今年,我县除择优挑选律所、法服所的资深律师、法律工作者承担村(居)法律顾问服务外,还动员所有律所主任担任村(居)法律顾问。从合同签订、服务范围、纪律要求、实施成效等方面进行规范,通过量化考核标准,进一步提高村(社区)法律顾问服务质效。全县共有11家律师事务所、19家法律服务所的97名律师、法律工作者与339个村(居)签订挂钩结对服务协议,实现村(居)法律顾问服务辖区群众全覆盖。在具体运作上,将服务制度、工作职责、人员信息、联系电话等全部公示在村(居)党群服务中心,自觉接受群众监督,让村(居)集体及普通群众真正享受到便捷实惠的法律服务。
二是围绕村居事务,创新服务注入新活力。以文件形式明确村(居)法律顾问每月到村(居)、村企业和农户家庭走访不少于4次,主要是参与村(居)民主法治示范创建指导、《村规民约》规范完善、企业法律风险排查、民间纠纷调处、信访矛盾排查化解及普法宣传等服务。同时,明确法律顾问联合辖区网格员定期梳理辖区老年人、留守儿童等弱势群体学法用法需求,发现矛盾纠纷第一时间提供法律咨询、法律援助等服务。今年,村(居)法律顾问已主动帮助村(居)起草、审核、修订自治组织章程6次,审核合同、协议等合议性文件并出具法律意见书4份,促进基层村(居)“两委”班子成员依法办事,推动村(居)主动运用法治思维开展日常工作。
三是融入日常生活,增强意识提供新内容。充分发挥法律顾问零距离接触群众的优势,坚持到村打卡和驻站坐班,及时采集源头信息,实行“日记载、周例会”制度和“重大纠纷报告”制度,做到件件分析研判预警。组织村(居)法律顾问创新服务,常态化提供免费的法律咨询、参与家庭矛盾纠纷调解、代写法律文书和“法律进家庭”系列服务,法律顾问将姓名、电话号码、服务内容汇制成《便民联系卡》交给群众。同时,将生活困难、有法律需求的家庭作为法律援助重点对象,随叫随到为他们提供全程免费服务。根据不同居民对象的法律需求,实行“点单式”靶向普法模式,重点宣讲《民法典》中夫妻共同债务、遗嘱效力、公民隐私权等热点法律条文,及时解答群众法律咨询600余次。
四是创新调解方式,促进稳定开辟新路径。充分整合村(居)民警、网格员、调解员、法律顾问等力量,发挥法律顾问专业优势,从法理和事实角度,解释法律相关规定,分析矛盾纠纷争议焦点。针对基层矛盾纠纷根源大部分来自于家庭的实际,村(居)法律顾问坚持到村打卡、每星期驻村一天与群众面对面沟通交流,对协议服务村的婚姻家庭、民间借贷老人赡养、土地流转等矛盾纠纷,第一时间依法调处。同时,充分发挥律师职能优势,引导群众学法、守法、用法和依法表达诉求,无论大矛盾还是小纠纷,发现一起化解一起,既避免矛盾激化,更将隐患全部消灭在基层萌芽状态。1月份,村(居)法律顾问累计化解矛盾纠纷13起,有效引导居民依法反映利益诉求,理性解决矛盾纠纷。