刚刚过去的2023年是优化营商环境争优年,这一年“争优”成为丰县行政审批局紧紧咬住不放的目标,将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点,聚焦营商环境中的短板提质增效,进一步提升企业对营商环境的满意度和获得感。
丰县行政审批局以优化营商环境、助企纾困提效能为目标,积极优化营商“软环境”,打造高质量发展“硬实力”。
丰县紧紧围绕聚力产业兴县和市县重大产业项目,推出上门延时服务、会商会办服务等系列便民举措。新推行的“上门延时服务”,即为重点企业、重点项目提供的一种免预约、少排队、专人导办、送证上门的“管家式”服务新模式,切实践行“让企业最多跑一次”的服务承诺。“会商会办”即以问题为导向,建立重大项目全生命周期服务管理会商会办工作推进机制,会同涉企相关部门疏通项目审批手续办理流程中的难点、卡点问题,确保企业项目早开工、早达产、快见效。
丰县行政审批局积极开展走访问计活动。聚焦企业的烦心事、忧心事、揪心事,建成及时高效、精准优质的常态化服务机制。从原来的“等审批”向“送服务”转变。将“主动”贯穿于整个项目审批中。2023年走访产业园区,对接服务企业79家,梳理存在的困难和问题30处,正逐步得到化解。开展涉企诉求扎口受理。依托徐州市综合性服务平台,建成企业诉求沟通渠道,实现简单问题即时办、复杂问题流转办、疑难问题会商办,已先后接办平台诉求20件,件件得到了落实和满意处理。统筹全县涉企活动开展情况,做好政策宣讲工作,推动惠企政策在基层落地见效,2023年组织27场次惠企活动。政策扶持、助企发展等等,都聚焦一个目标——助力企业更好发展。
丰县行政审批局立足企业群众办事需求,巧用“加减乘除”工作方法,在深化企业登记改革方面持续发力。
2023年共办理企业设立登记4446笔,同比增长12.36%。在企业开办方面,在核发纸质营业执照的同时,引导企业下载、使用电子营业执照,并提供免费寄送服务;同时为企业提供免费刻章服务,并针对有个性化需求的企业,建立公章刻制自选机制。
推行企业登记“一照多址”改革,以“住所+经营场所”模式,允许一张营业执照上,同时附记备案多个经营场所,不再办理新的营业执照;推行企业“跨区域迁移登记”改革,允许企业向迁入地或者迁出地任一登记机关一次性提交所有材料,两地登记机关信息共享、并联审批、限时办结。
立足企业需求,推行企业登记“同城通办通取”改革,在不改变属地登记管辖的基础上,以在线申请为切入点,以服务窗口为依托,根据自身需求线上提交申请,就近选择政务服务大厅寻求指导、帮办和营业执照领取,打破了企业登记地点限制,实现县区间企业登记“就近办”“多点办”“及时办”。
推行“个转企”登记改革,突破以往个体工商户注销、企业新办的方式,允许个体工商直接转型升级为企业,转型后的企业可继承原个体工商户的字号、行业或者经营特点;推行“肩并肩”政务服务新模式,审批人员与办事群众从面对面到肩并肩,通过物理空间的变化打破心理空间的隔阂,肩与肩并坐,心与心相连,让群众切实感受到贴心、暖心、耐心,更让群众放心。
丰县行政审批局将“需求侧”改革作为政务服务工作的着力点和落脚点,充分释放出优化营商环境大能量。
曾经,“办事难”“办事繁”是企业和群众面临的一道难题,如何才能更好满足企业和群众的实际需求,将“一揽子事”变成“一件事”?贯彻落实“一件事”集成服务改革相关要求,为最大程度利企便民,围绕自然人、企业“全生命周期”,实现了126个事项的一件事一次办,其中精准推进了企业开办、灵活就业、涉企不动产26个高频事项“一件事一次办”。提交材料减少35.4%,办理时间由原来的平均10个工作日缩减至3个工作日,办理环节减少58.4%,平均时间缩减66.7%,实现“一张表申请,一张网办理,一站式服务”。
持续深化综合窗口改革,设置“全科服务窗口”,可受理9个部门的176个事项,实现“一门一窗”便捷服务,同时,常态化开展延时服务、帮代办服务,设立“办不成事反映窗口”,变“部门自评”为“万众点评”,让企业群众评判“综合服务”改革成效,提升企业和群众对改革的参与度,推动工作高质量高效率开展。
该县积极推动“丰邑办”提质增效,已成功对接“苏服办”APP在线预约、水电气、医保社保等27项应用。同时,梳理“苏服办”可查、可办事项清单并动态更新,实现“新生儿出生一件事”“尊老金申报一件事”等高频事项的“苏服办”APP查询办理,推动更多便民事项“掌上办”,使政务服务更智能。
该县推行“陪同办”。设置“老年人服务”窗口,成立老年人“爱心服务”帮代办队伍,为前来办事的老年人提供咨询引导、资料填报等“一对一”全流程帮办、陪办服务,做好老年人服务“帮办员”。创新打造“政务直通车”,发布首批92项直通车办理事项,设定农村大集、商业聚集区和重点企业为直通车服务站点,把服务送到企业和群众身边。针对特殊群体,开通预约上门服务专线,让特殊群体在家即可享受暖心的个性化定制服务。
心之所向,素履以往。2024年,丰县行政审批局以开局就是决战,起步就是冲刺的精神,凝心聚力优化营商环境,坚持“项目至上、服务至上”,敢为善为、务实落实,大力提升项目服务质效,全力当好项目建设“店小二”,企业发展“服务生”,努力在聚力产业兴县、服务发展大局上展现更大担当、作出更大贡献。