2023年,区卫生健康委积极作为,充分运用在线监测、“双随机、一公开”、联合监管、“四步走”柔性执法等形式,打造职业卫生“监管+服务”新模式,不断优化营商环境,切实保障劳动者职业健康权益。
一是“三级管理”强服务。构建区、镇、村三级职业健康监管服务队伍,以宣传、培训、巡查、指导、监管等为主要内容,明确各级职责,构建横向到边、纵向到底的职业健康监管服务体系。编印《职业病防治工作简易手册》《职业卫生协管员巡查表》,加强业务指导培训,确保上下标准统一,工作衔接有序。
二是“订单指导”立标杆。组建职业健康专家团队,以镇街为桥梁,与企业构建常态化沟通机制,根据企业提出的需求,上门开展政策答疑和专业技术指导工作。持续开展“健康企业”建设活动,依申请加强业务指导服务,充分发挥健康企业示范引领和标杆作用,实现共建共享。全年开展职业卫生“订单式”上门指导45家,创成市级健康企业2家,被评为市健康达人21人。
三是“双随机+”优监管。开展职业病危害项目申报在线监测,将未按要求进行申报的用人单位列为下一年度重点监管对象。全面推行职业卫生“双随机、一公开”执法检查,依托2023年度涉及工贸企业联合执法检查清单抽取年度职业卫生双随机检查任务,对能联合执法检查的均采取联合检查的方式进行,并依据工业企业综合评价分类,对24家A级单位实施非现场检查,减少对企业生产经营的不必要干扰。
四是“四步执法”显温度。制定《姜堰区卫健委加强职业健康监管服务优化营商环境十条措施(2023 年版)》《姜堰区卫生健康涉企行政合规指导清单(第一批)》,深入推行“指导+整改+约谈+警示”四步走执法监管模式,即以指导服务为先,针对用人单位违法行为严格履行“一次告知、二次约谈、三次警示、四次处罚”程序,努力给予用人单位整改落实、纠正违法的机会,全年发放违法警示告知94家,对1家依据行政处罚“三张清单”作出不予处罚决定,14家适用简易程序给予当场警告,实现“有温度的执法”。