江苏地处长三角、长江经济带交汇区域和对外开放前沿。建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,是习近平总书记对江苏新起点上开放工作总揽性的重大要求。作为县域经济高质量发展的排头兵,新时代新征程上,江阴以更长远、更深刻的目光审视自身——改革不停顿、开放不止步。这是历史的大势,也是时代的潮流。
要赢得优势、赢得主动、赢得未来,仍然需要用好改革开放“关键一招”。全面推进功能区建设,推动国企市场化转型,加强锡澄协同,持续深耕上海,常态化对接大湾区、京津冀……过去一年,全市上下凝聚共识、攻坚克难,以全面深化改革破障碍、以高水平对外开放抓机遇,一步一个脚印书写“走在前做示范”新答卷。
市委全会报告指出,要聚力深化改革开放,在拓展发展空间上实现新突破。突出改革系统集成,扩大双向开放优势,高水平、全方位融入和服务新发展格局。
要持续营造最满意环境。巩固省企业开办全链通系统试点成果,深化“一网通办”“一件事一次办”,丰富“一事联办”“政银通办”内涵,深化“三提三即”改革,深化“澄策之窗”建设,高标准创建省民营经济高质量发展示范县。
要持续发力深层次改革。全面推开功能区建设,“一区一策”实施功能区管理机构调整,有序推进区镇街一体融合,构建“功能区抓经济发展、镇街抓社会服务”扁平高效的管理架构,加快镇街要素资源和国资平台整合,持续释放功能区赋能板块活力。扎实开展省国有资产清查利用试点,强化国资监管,规范投资管理,盘活闲置资源。“一企一策”推动国企市场化转型,推动国资壮大规模、提质增效。稳妥实施党政机构改革,完善新一轮市镇财政管理体制,深化经济发达镇培育。深化农村集体产权制度、土地制度和村社分离改革,完善多元投农支农格局。
要持续融入一体化进程。加强锡澄协同,以交通、科创、文旅、生态等为重点,深化与锡山、惠山联动发展;持续深耕上海,充分发挥上海江阴大厦科创“桥头堡”作用,强化在产业、科创、产学研等方面的对接合作;常态化对接大湾区、京津冀;务实推进锡常协同发展先行区、澄张虞一体化示范区建设;全面推动江阴—靖江工业园区落实新一轮合作协议,推动江阴灌云工业园区创建省级特色园区。
要持续扩大高水平开放。以“一带一路”为重点,加强“跨境电商+海外仓+产业带”联动发展,推动外贸稳规模、优结构。掀起境外招商新攻势,引导外企增资扩股、利润转投,落地更多总部型、功能性机构。推动企业由单纯境外投资向研产销全链条拓展,严防各类风险,提高投资合作质量。
要持续打造高能级平台。江阴综保区要稳步建设“五大中心”,做强加工制造、销售服务等高附加值业态。临港化工园区要深化专项工改,力保项目落地。江阴港要切实加强与上海港、宁波港合作,加大资产、功能、平台整合力度,集聚更多总部型、税源型、平台型优质物贸企业。