12月29日，为进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于自然资源工作重要讲话和重要批示指示精神，鼓足干事创业精气神，树立攻坚克难新导向，明确创先争优路线图，高新区分局召开2024年工作思路研讨会。高新区分局全体领导班子成员，各中心所所长、服务站站长，科室、事业单位、工会、学会、团支部负责人参加会议。会议由高新区分局党委书记、局长薛学虎主持。

　　本次思路研讨会突出鲜明的问题导向，通过自我检视，分析形势，查摆问题，剖析原因，提出针对性的举措和建议，为2024年工作起好步，开好局明确方向，奠定基础。

　　会上，相关部门围绕严守耕地红线、深挖耕地后备资源潜力、强化规划刚性约束、加强市政规划与国土空间规划衔接、更大力度推进存量土地处置盘活、打造精品城市、健全重大项目服务保障并联机制、提升涉林报批效率、加强土地执法监管、提高依法行政水平、进一步夯实管理基础、打造规范化中心所、提升行政执行力等14个主题进行会议交流。综合科、行政服务科、储备中心等6个部门作书面交流。

　　局领导班子成员结合自身分工，聚焦加强耕地保护、提高村庄规划实用性、推进低效用地再开发、提升城市品质、加强生态保护和修复工作、提升干部素质能力水平、创新创优勇争一流等7方面重点作了发言。

　　薛学虎对交流发言单位一一点评，分别提出意见要求。他充分肯定全体干部职工一年来的付出和努力，2023年各项工作可圈可点，成效显著，守牢了耕地红线，保障了重大项目，深化了国土空间规划，科学配置了资源要素，营商环境进一步优化，基础业务工作有效夯实，干部思想更加统一、意志更加坚定、干事创业的精气神更加饱满。新北区连续6次获评“省自然资源节约集约利用模范区”，获省政府激励表彰，连续11年获“省土地执法模范区”。分局连续两年被市委市政府评为“实施‘532’发展战略推动高质量发展”城乡融合先进集体。自然资源和规划工作得到了地方政府的广泛认可和一致好评。

　　当前，全区自然资源和规划管理工作面临耕地保护任务艰巨、资源要素供给压力不减、生态本底依然脆弱的严峻形势。为此，围绕如何做好2024年工作，薛学虎提出六方面要求：

　　一是更高站位守住耕地红线，久久为功打好耕地保护持久战。严格落实耕地保护党政同责，迎接耕地保护和粮食安全责任首次“国考”。全面摸清辖区范围内耕地“非粮化”存量底数，持续优化耕地和永久基本农田布局。扎实开展耕地“非粮化”整改三年行动计划，确保耕地和永久基本农田实至名归。在全区范围内开展耕地保护示范村、模范镇创建，强化耕地激励性保护。充分发挥“云监管”平台作用，优化功能模块，加大日常巡查力度，切实做到“两早一严”。严厉打击违法违规破坏耕地行为，公开曝光一批违法用地典型案例。

　　二是更实举措强化资源要素保障，向前一步服务打好经济增长主动仗。以国土空间规划作为配置用地用林计划依据，全面统筹使用规划空间指标、新增建设用地指标、增减挂钩指标和耕地占补平衡指标，精准项目落地。常态化落实重大项目“周通报、月评估、季总结”制度，进一步优化项目“选址-报批-供地-建设”全流程，让“交地即发证”“拿地即开工”“签约即发证”成为常态。打好“容缺受理+告知承诺+并联审批+贴心服务”等组合拳，持续擦亮“畅办自然事”服务品牌。

　　三是更准定位优化国土空间格局，层层传导空间规划引领与管控作用。提出切合新北区实际的专项规划目录清单，深入协调综合交通、公共服务、市政设施等涉及空间利用的专项规划。按照“单元+街区”的编制层次，深化规划单元及社区层面的体检评估，找准空间治理问题短板，精细化提升详细规划编制工作。根据常州高铁新城建设、“四个一万亩”产业空间打造等要求，深入开展规划设计，加强重点功能项目选址研究，强化精品建筑管理，有序推进嫩江路以北、龙江路西侧万亩产业园区等规划设计成果向法定规划、实施管理转化。大力实施乡村振兴战略和乡村建设行动，完成乡村地区规划发展村庄的实用性村庄规划全覆盖。

　　四是更大力度挖掘存量土地资源，攻坚克难推动全面节约战略实施。严格落实“增存挂钩”任务，深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动。探索构建产业用地综合绩效评估指标体系，健全低效产业用地退出政策“工具箱”，因地制宜制定低效用地界定标准和处置方案，探索建立规模化推进低效产业空间“工改工”的一般化路径和“留改拆”分类机制，科学选取试点工业集中区统筹推进连片改造升级、城镇开发边界外腾退整治等工作。持续深化集体经营性建设用地入市，探索“国有+集体”使用权组合供应等方式，加大力度盘活农村土地资源。

　　五是更广领域推进生态保护修复，领先一步打造人与自然和谐共生现代化样板。严格按照长江大保护试点工作时序，待省厅对剩余4个项目明确验收路径后完成试点工作和终期评估。全力推进沿江地区(铁本地块)土地整治工程，以旱地验收为目标，实现新增耕地不少于3000亩。按照“危污乱散低”生态整治提升工程目标任务，全力推进生态复垦整治工作。进一步完善全区林长制制度保障和目标考核体系建设，全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业资源保护发展长效机制。

　　六是更富成效保障和改善民生，千方百计增强人民群众获得感幸福感安全感。提升依法行政水平。邀请专家学者解读《粮食安全保障法》和即将出台的《耕地保护法》等法律法规，开展典型案例警示教育，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。推动镇村布局规划和村庄规划成果应用，有序指导乡村各类建设和管理。严格落实年度安全生产重点工作要求，扎实开展自然资源和规划领域安全生产专项整治，筑牢森林防火、地灾防治安全屏障，推动构建安全生产长效机制。

　　高新区分局全体领导班子成员，各中心所所长、服务站站长，科室、事业单位、工会、学会、团支部负责人参加会议。