为不断提升全市科技工作者管理服务能力和科技创新能力，持续优化创新环境，加强创新服务供给，科学配置创新资源，不断增强企业科技创新主体地位，2023年，新沂市科技局通过着力培养科技系统“两专队伍”、建立“五个培育库”、开展“八帮扶”企业活动，走出一条科技精准赋能经济社会高质量发展的创新之路。
（一）培养“两专队伍”，打造本领过硬科技铁军。注重科技系统人才队伍建设，推动各镇街园区加快配备专职、专业科技助理。目前，园区成立了科技部门主抓科技创新工作，18个镇街均明确1名分管科技创新工作领导、1名科技助理、1名科技专员，全市科技系统专职工作人员达到165人。加快科技系统年轻干部成长步伐，印发《“青蓝工程”年轻干部培养方案》，实施“师徒结对·导师制”，在政治上“引”、能力上“提”、方法上“教”，在作风上“带”、生活上“爱”，通过问题导向、工作分析、谈心谈话等方式，引导年轻干部在实干实践中摔打锤炼，增强干事创业的能力本领。通过各类培训、讲座等活动，进一步打造一批高水平专业化科技专业人才队伍，2023年以来已组织“科技讲堂”15场，举办科技巡回讲堂、科技服务专员培训36次，并在苏州大学举办了“新沂市科技工作者创新能力提升专题培训班”，着力培养一支懂专业、善作为的科技专业管理人才和科技专职服务人才队伍，打造“本领过硬”的科技铁军。
（二）建立“五个培育库”，加速产业创新蓬勃发展。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，建立高新技术企业培育库，根据高新技术企业申报条件，引导更多企业加大研发投入和科技创新，掌握更多自主知识产权，提升企业核心竞争力。2023年申报国家高企108家，申报数首次突破100家，认定通过86家，通过率达79.63%，存续期高企183家，认定数、认定通过率、存续期高企数均位居徐州五县（市）第一。11家企业荣获“2023年徐州市高新技术企业创新百强”。建立科技型中小企业培育库，重点引导“直通车条件”的企业加大创新和研发投入，为全市科技型中小企业提质增量，助推企业科技转型。2023年，全市通过评价入库国家科技型中小企业517家，入库数位居徐州五县（市）第一；建立规上科技服务业企业培育库，引导科技服务机构规范、专业发展，成为产业转型升级和企业创新发展的重要引擎。2023年新增规上科技服务业企业11家，累计数达49家，1-11月份累计营业收入22.9亿元，同比增长125.4%，企业数、营收数、增幅均居徐州各县（市）区第1名。建立科创平台培育库，精心打造众创空间、科技企业孵化器、新型研发机构等孵化载体，集聚科技型企业和科技创新要素。目前，全市已建成国家级科创载体2家，省级科创载体12个，科创载体平台绩效优良率持续保持徐州领先。今年上半年，整合13家省级以上科创载体平台申报的“省众创社区”顺利获批，获省厅资金支持。锡沂高新材料产业技术研究院顺利通过省级新型研发机构中期验收。加大企业研发机构建设力度，年内新增3家省级企业研发机构，全市累计已建成国家级企业研发机构3家，省级企业研发机构数79家，亿元以上企业研发机构建设实现全覆盖。建立科技项目培育库。对照各类科技项目申报指南，筛选重点企业，提前谋划各类科技项目申报，通过产学研合作、揭榜挂帅、技术转移成果转化等途径，催化项目成熟申报。2023年，组织科技型企业对上申报各类科技类支持项目54项。
（三）开展“八帮扶”活动，激发创新主体强大活力。聚焦企业创新需求，围绕产学研合作、科技人才、研发平台和项目、知识产权创造等方面，不断提升企业创新能力，开展“八帮扶”活动。一是帮助企业联姻一所高校。结合企业技术需求，有针对性带领企业走访高校，邀请教授专家到企业一线去，组织企业积极参与相关专题产学研活动，帮助企业对接高校院所，引进“智力”资源。充分发挥科技镇长团后方智力资源优势，收集整理高校院所科研技术成果清单及时推送给企业。今年以来已对接19所高校，汇集高校1768项科技成果推送给全市相关企业。二是帮助企业引进一名专家。鼓励企业积极申报省科技副总、国际合作、国家外专等人才项目，通过全职或柔性引进科技人才，推动企业与高校科研院所协同创新。深入实施“钟吾英才”计划和“凤还巢”工程，2023年，5人入围国家重大人才工程，7个创业人才项目入围2023年度省“双创”答辩环节。全市已累计引进高层次创新创业人才180余名。恒乾紧固件等3家企业获批省科技副总项目。依托晓星碳纤维、乔海飞机制造等企业大力引进外国高端和专业人才来新工作，共新引进外专人才35人，其中高端人才（A类）14人，是2022年的7倍，增幅徐州各县（市）区排名第一。三是帮助企业实施一项产学研合作项目。积极组织企业参加省市各类产学研对接会、科技成果推介会，帮助企业联姻至少一座高校科研院所，实现校企产学研深度合作。摸底企业创新需求，定期更新完善企业创新需求清单。今年以来，已经摸排65家企业急需解决的技术需求84项，13家企业发布技术需求榜，揭榜资金达到5630万。开展产学研对接活动29次，新增35家企业与高校院所签订技术合作协议，合作项目总投资达到6881万元，正在实施的产学研合作项目首次突破100项。四是帮助企业建设一个研发机构。鼓励引导企业开展研发项目、研发机构备案，帮助企业按照“五有”标准开展研发机构建设，努力实现辖区内市级及以上企业研发机构规上工业企业全覆盖。目前，全市规模以上工业企业中建立研发机构企业数量占比达98%。五是帮助企业建立一份研发投入台账。加强对企业研发费用归集及辅助账建立的指导力度，引导企业在财务软件系统设立明确且独立的“研究开发”会计科目，辅导企业使用研发原始凭证，建立研发辅助账。印发《关于做好2023年研发投入工作的几点建议》，编制《规上工业企业研发台账（模板）》《企业研发费用归集科目及账务处理》等文件，举办钟吾讲堂·科技创新（规上工业企业研发投入）专题培训，手把手教企业财务人员归集研发费用。1-11月，全市规上工业企业共归集上报研发费用18.99亿元，同比增长32.8%，增幅居徐州五县（市）第一。六是帮助企业落实一项科技税收政策。加强对企业科技类税收政策宣讲，指导企业做好台账资料，服务企业参加科技型中小企业评价、申报高新技术企业认定，享受研发费用加计扣除减免、高新技术企业所得税优惠等政策。2023年帮助全市企业享受研发费用加计扣除金额5.23亿元、享受减免税额1.31亿元，享受高新技术企业所得税减免额5672万元，共兑现各类科技奖励资金2530万元。七是帮助企业申报一项科技项目。指导企业结合自身条件，根据科技项目申报要求，制定项目申报计划。辅导企业编写好申报方案，积极对上争取资金、平台、荣誉、项目，进一步促进企业技术实力提升。组织科技型企业积极对上申报各类科技类支持项目，目前已获批32项，为企业对上争取创新扶持资金达3658万元。八是帮助企业申请一项发明专利。增强企业知识产权创造和保护意识，引导企业及时将研发成果申报发明专利，通过一对一服务，精准施策，指导企业围绕主要产品布局知识产权，帮助企业提高自主创新能力。 下一步，新沂科技局将以“省创新型示范县”建设为引领，深入实施创新驱动发展五大行动，完善“四链融合”可持续创新发展体系，使新沂成为“创新资源的集聚地、科技成果的承接地、创新人才的汇集地”，不断放大创新引领发展的“乘数效益”，推动创新驱动迈向“新高度”，奋力打造“徐州县域创新发展领头羊、苏北县域创新驱动发展示范区、省创新型示范县（市、区）样板城市”！
