从战略签约至拿地开工，仅用3个多月，比特斯拉还少1个多月——美国生物医药企业莫德纳今年在中国的首笔投资落地速度，成为上海这座中国经济中心城市持续优化营商环境、激发改革开放活力的缩影。

　　凭借mRNA（信使核糖核酸）新冠疫苗以及背后的mRNA技术平台，美国莫德纳公司近年来增长迅猛，成为国际mRNA技术三巨头之一。今年4月，莫德纳高管团队来华考察，7月与上海市经信委、闵行区政府签署战略合作协议，10月完成土地摘牌并签订土地出让合同。目前，莫德纳在中国的首个药厂项目已进入桩基施工阶段。该项目占地270亩，总投资约36亿元人民币，是截至目前中国生物医药领域投资额最大的标杆性外资项目。

　　从“特斯拉速度”到“莫德纳速度”，背后是上海不断优化的营商环境和推动高水平改革开放的强烈意识。

　　围绕莫德纳项目落地，闵行区建立了“零时差”专班工作机制，工作人员轮班24小时在岗。两个月时间里，通过邮件往来，工作专班回复解答了美方需求事项45个，最快30分钟内完成闭环处理。

　　“有时候收到信息是深夜十一二点，我会第一时间把消息发给同事和领导，他们也基本是秒回。第二天上班一大早就可以把事情推下去。”27岁的莘庄工业区招商专员吴蔚杰曾在国外留学，又熟知生物医药领域的专业知识，很好地承担起沟通的桥梁作用。

　　副总经理童玲玲向我们展示了市、区、工业区三个层级的专班工作群，“在项目推进各个阶段，我们都是三级联动，各部门跨前一步，无缝接力帮助企业加快审批流程。”

　　倒排时间表是这个项目的特色做法之一。我们在一张项目工作时间表上看到，从项目公司成立到网上公告摘牌，一共历经土壤检测、管线搬迁、场地平整等26个阶段。时间表上用黄色和蓝色模块标明了不同主体负责的项目，用红色字体备注较为紧急的事项。

　　“我们还创新了多部门‘会诊’制度。”莘庄工业区规划与土地管理所所长潘颖告诉记者，在项目方案正式审批前，专班提前召集14家委办局举行2次“联合预评审会”。

　　比如在设计图中，园区大门的开口方向需提交交通委审批。在方案设计之初就开始启动沟通，如大门距离公交站需要多少安全距离等，相关部门给出专业指导，设计单位根据要求调整，免去了提交不合规再返回修改的时间。

　　两次预审后，项目方案上传系统，3个工作日内，就收到了所有部门的回复。如此一来，从方案征询到审批完成，仅历时3周，为缩短项目整体落地时间提供了有力保障。

　　打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，是上海一以贯之的目标。在重大项目落地中取得的经验成果，经过复制推广，逐步成为常态化服务，是上海优化营商环境的重要方法论。比如，特斯拉在上海临港新片区落地过程中，相关部门推出的“容缺后补”制度，目前已复制到上海和全国多个地方。

　　在近期召开的上海市委全会上，“莫德纳速度”代表的营商环境优化受到广泛关注。不少与会代表提出，要改进行政审批，强化为企服务，推动更多项目跑出“莫德纳速度”，更好助力中国经济“稳中求进、以进促稳”。

　　良好的营商环境，也是城市核心竞争力的重要组成部分。上海市市长龚正说，在外部环境错综复杂的局面下，上海仍然是外商投资最青睐的首选地之一，也是新一轮全球跨国公司产业链供应链重新布局的首选地之一。统计数据显示，今年1至10月，上海实际使用外资金额为207.7亿美元，同比仍然保持正增长。