“娃儿在外打工，以前一年看不到几次，现在视频随时都可看见”，黔江区濯水镇居民王友朝说，以前手机只能打电话，现在升级后功能增加方便多了。

　　今年，黔江区在全市率先探索建立2G／3G网络稳退机制，绘制用户分布五色图，编制稳退时序清单，分时分地分类施策，对用户密集的城区保持稳定，用户较少乡镇分类引导升级，全年实现2万用户网络升级零负面影响。

　　黔江区经信委负责人王艳介绍，2G／3G网络升级是大势所趋，也是提高网络运营效率的必然，但要充分保障用户权益，创造“乐于退”的条件，有序引导平稳过渡，避免“一关了之”现象，坚决杜绝用户在不明原因的情况下升级。

　　据了解，黔江区2023年初对2G／3G基站分布、用户情况等进行摸排分析，绘制用户分布五色图，该区用户达4.6万人、基站726个；用户1000人以下乡镇20个、1000人以上的乡镇街道10个，老年人占比达70％以上。

　　如何引导用户“自愿退”是关键？黔江区组织各运营商深入村社区开展4G／5G服务体验180余次，通过举办智能终端使用培训，帮助老龄群体跨越“数字鸿沟”，采取外呼、短信、上门等服务方式，指导终端支持4G／5G功能的8470余户启用功能，完成网络升级。

　　同时，该区对涉及升级基站用户，均实行提前告知、宣传引导，预留缓冲期限，并协调运营商制定专项换机政策，通过终端补贴和话费赠送等方式，让用户无成本升级到4G／5G网络，完成升级11400人，占比57.4％，

　　目前，黔江区2G／3G用户数下降至2.6万人、较年初减少2万人，降幅达43.2％；基站下降至503个、较年初减少223个，降幅达30.7％；网络升级稳步有序，实现“零”负面影响。