12月15日，央视新闻特别节目《万千气象新征程·“县”在出发》发布了《中国式现代化县域实践调研报告》（以下简称《报告》），乐清市打造县域高质量发展样板的做法作为全国31个县域典型案例之一，被收录其中。此外，同步发布了以乐清为基础案例的全国首个专业功能县城新型城镇化发展指数报告，该报告的发布对于全面科学评价全国县域城镇化发展水平具有示范意义和引领作用。

　　县域连接城乡，是统筹新型城镇化建设与乡村振兴的战略支点，是推动城乡融合发展的重要切入点和关键环节。县域经济作为国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。县域经济能否实现高质量发展，关系到我国经济高质量发展的成效。因此，近年来，党中央、国务院相继出台了一系列政策文件，特别是2022年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，将县城划分为大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口减少县城等五大类。

　　国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心作为专门从事城镇化和城镇发展政策研究和决策咨询的专业机构，特别关注专业功能县城新型城镇化发展情况。中心基于乐清城镇化发展的实践，构建包含了经济富裕、城乡融合、科技创新、宜居宜业、清洁美丽、城市安全、智慧高效、包容共享、对外开放等9个维度、48个二级指标的评价指标体系。并以指数分值形式将研究样本分为追赶型、超越型、引领型三种类型。经中心测定，乐清的县域特色产业增加值占全市GDP的比重、居民人均可支配收入等11项二级指标在全国均属于引领型；人均地区生产总值、城乡居民可支配收入比等23项二级指标在全国均属于超越型；高技术制造业增加值占规上工业比重、每千老年人口养老床位数等4项二级指标在全国属于追赶型。总体而言，乐清县域的城镇化水平大大领先于全国平均水平。

　　乐清是“温州模式”的主要发祥地、民营经济的先发地、新型工业化示范基地，入列国家县城新型城镇化建设示范名单，且是国家发改委在浙江唯一的直接联系点。特别是我市的电气产业，也是唯一以县域为主导命名的国家级先进制造业产业集群。

　　近年来，乐清先行先试，把推进县域高质量发展与深入贯彻落实“八八战略”融贯起来，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，全力推进工业化、城镇化同步协调推进战略，在产业提质升级、公共服务优质共享、城乡融合发展等方面走出一条具有乐清特色、时代特征的高质量发展之路。2022年，乐清实现地区生产总值1501.95亿元，增速高于全省、温州市平均水平。2022年，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达77058元和44916元，城乡收入比收窄至1.72，城乡一体共同发展融合效益不断凸显。2023年，乐清在全国县域经济综合竞争力百强榜的排名跃升至第12位。总结乐清的县城城镇化经验，对于其它地区具有一定的启示意义。

　　聚力“产业提质升级”。乐清先后出台“工业经济高质量发展120条”等政策，大力开展“千企智能化改造”，通过补助标准提升、高效兑现、金融助力等措施，加速推进电气产业集群转型升级；深化科技企业森林计划和“双倍增双迈进”行动，构建完善产业创新生态体系，提升自主创新能力，支持龙头企业组织产业链上下游企业组建创新共同体和产业联盟，深入推进协同创新；深入实施“引才计划”，围绕“人才链与创新链、产业链融合贯通”目标，建设电气产业人才蓄水池，做强高质量发展核心引擎。

　　聚力“公共服务优质共享”。乐清持续加大教育、医疗卫生等公共服务领域投入，夯实基本民生普惠基础；建成瓯江北口大桥、甬台温高速公路复线等一批外联通道，全面构建城乡一体高质量智慧公交体系，完善内畅外联交通设施；构建数字化乐清助联体，联动部门单位、撬动社会组织，建立“政府+社会”资源高效调度的核心枢纽机构，并组建25家乡镇分中心和514个村社会救助志愿服务队伍，推动社会救助由“分头办理”向“一站服务”集成迭代。

　　聚力“城乡融合发展”。乐清不断提升中心城区首位度的同时，统筹推进其它城镇组团发展，打造南部瓯江北岸现代化产业新城、中部港产城联动的港口新城、北部山海绿色一体化发展示范区，加速北部乡镇联动发展、绿色崛起，构建“一城两廊三组团”市域空间总体格局；改善山老区群众的饮用水条件，深化医共体改革，全面推进义务教育集团化办学等，大力夯实城乡基础设施；以生态环境资源为依托，以发展乡村产业、深化农村改革为手段，稳步提升村级集体经济。

　　未来，乐清将继续以“创新、改革、开放”为三大主攻方向，加速电气产业集群向世界级迈进，深入做好“融温拥江面海”大文章，打造全面展示城乡融合发展成果与实践的乐清示范，将“醉美之城·幸福乐清”的美好愿景进一步转变为现实场景。