2021年12月2日至12月30日，省第三生态环境保护督察组对淮安市开展了第二轮省生态环境保护例行督察，并于2022年2月28日向淮安市反馈了督察意见。市委、市政府及时研究部署，制定整改方案，全力推进整改。

　　一、提高政治站位，坚决扛牢督察整改责任

　　市委、市政府将督察整改作为必须全面完成的政治任务，作为深入贯彻习近平生态文明思想的重要抓手，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，推动督察整改工作落细落实。

　　一是强化组织推动。督察意见反馈后，第一时间召开整改工作推进会，成立由市委主要领导任第一组长、市政府主要领导任组长的市生态环境保护督察整改工作领导小组，各县区参照成立相应机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。经省委省政府批准同意，印发实施《淮安市贯彻落实省生态环境保护例行督察反馈意见整改方案》。市委常委会会议、市政府常务会议、生态环境专题会议22次研究部署督察整改工作，市委市政府主要领导、分管领导19次赴现场调研推动生态环境保护及问题整改工作，确保问题整改高站位、高效率和高标准。

　　二是严格跟踪督办。充分发挥市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用，制定印发《淮安市生态环境保护督察整改验收销号实施办法（试行）》，坚持日常调度、督查通报、跟踪督促环环相扣，全力推动问题快整改、改到位。市督改办联合省生态环境厅第三专员办、市纪委监委、市委督查室、市政府督查室等部门，每月赴现场督查推动问题整改。市直相关验收部门立足自身职能，强化督促指导，凝聚起推动问题整改的强大合力。

　　三是树立鲜明导向。针对督察意见反馈，成立问责调查组，组织开展责任追究相关工作，责成相关责任单位主动自查问题，就督察反馈8类问题问责处理20人，充分彰显督察整改的坚定决心和鲜明态度。出台《2022年度县区、园区高质量跨越考核实施细则》，将“绿色发展”作为高质量跨越发展的重要内容，提高生态环境类指标考核比重，2022年市对县区、园区考核的“绿色发展”指标分值占总分值比重为19%，高于省对市考核16%的占比。

　　二、坚持统筹兼顾，全面提升督察整改成效

　　牢固树立系统思维，以督察整改为契机，全面提高绿色发展水平，深入打好污染防治攻坚战，进一步厚植“绿色高地”的生态底色。

　　一是在督察整改中推动绿色低碳发展。出台全市能耗指标统筹使用管理办法，推动重点领域严格能效约束。在工业、交通、公共建筑等领域推广电能替代新模式，推动燃煤锅炉、燃煤自备电厂进行清洁高效利用改造，积极推进光伏市场化并网项目。深入实施“千企技改”工程，促进产业向高能效、低能耗和低碳排放转型，指导企业实施30余项绿色化改造项目，2022年创成省级绿色工厂18户。

　　二是在督察整改中改善生态环境质量。坚持减碳和减排、臭氧与PM2.5“双控双减”，深入推进秋冬季空气质量改善六大行动以及“开展三源整治、留住蓝天白云”扬尘管控集中整治行动，对重点国控站点创新开展“48小时+12天”专项攻坚，2022年PM2.5年均浓度首次达到国家空气质量二级标准，优良天数比率改善幅度全省第一，成为全省唯一PM2.5浓度和优良天数比率“双达标、双改善”的设区市。严格落实区域水环境补偿制度，深入实施生态碧水三年行动以及国省考断面“保Ⅲ增Ⅲ升Ⅲ”攻坚行动，大力推进重点断面“一断面一策”治理，持续开展排涝泵站和涵闸拦蓄污水专项整治，全力推动断面水质持续改善，2022年度57个国省考断面全部达标，水质优Ⅲ比例94.7%、同比提升5.2个百分点，全部消除Ⅴ类及劣Ⅴ类断面。动态更新土壤污染重点监管单位名录，将184家单位纳入2023年监管单位名录，全面加强建设用地安全利用管控，土壤环境质量总体保持稳定。

　　三是在督察整改中完善环境基础设施。大力实施环境基础设施提升行动，2021年在全省率先以市政府名义印发《“十四五”生态环境基础设施建设规划》，谋划生活污水处理、工业废水集中处置、生态环境监测监控能力提升等九大类185个项目，当年启动建设环境基础设施项目126个、年度投资40.2亿元；2022年结合中央生态环境保护督察反馈问题整改，编制《生态碧水三年行动方案》，系统谋划项目191个、总投资120.03亿元，全市有95个项目纳入省生态环境基础设施重点工程清单、总数位居全省第二；今年，在全省率先以市政府名义印发《2023年生态环境基础设施建设重点项目计划》，编排项目140个、总投资143.85亿元。仅2022年就完成66个环境基础设施项目建设，新增生活垃圾处置能力500吨/日，新增餐厨废弃物（厨余垃圾）处置能力455吨/日，市区城市生活污水集中收集处理率较上年提升7个百分点，农村生活污水治理率提高至35.4%。

　　下一步，淮安市将坚定不移深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，全力抓好生态环境保护督察反馈问题整改，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽淮安，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市提供坚实生态支撑。