连日来,区城投集团组织审计部工作人员,到园中园小区改造、五星农贸路安置房、朝阳片区城市更新等已完成、在建和启动项目现场,通过查阅资料、现场勘察等方式,检查项目施工情况和工程质量,进行投资成本测算,对审计发现的问题实行挂账销号,确保实现“检查一个、整改一批、规范一片”的成效。“我们对所有实施的项目,从招标、施工、验收等阶段进行全程跟踪管理,对发现的问题提出针对性的审计建议,及时防范化解风险。”区城投集团审计部相关负责人介绍。
据了解,区城投集团审计部现有人员7人,其中工程审计5人、非工程审计2人,均由区审计局、国资办统一交叉委派,并根据统一考核结果确定薪酬。“国有企业审计部门负责人选拔任命权收归区审计局,并由区审计局对其进行考核。这是我区对内部审计监管体制机制的创新,既保持了内部审计的独立性,也让国家审计对国企内部审计的监督指导抓手更有力、效能更强大。”区审计局相关负责人告诉记者。
近年来,我区坚持把创新基层审计监督体系,与加强国家监督体系一体谋划、一体部署、一体推进,积极探索内部审计指导监督工作方式,深度整合国家审计、内部审计和社会审计力量和资源,形成以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的“三审联动”内审新机制,切实增强了审计监督合力。值得一提的是,内部审计“亭湖模式”切实可行、颇有成效,在全省走在前列,在全市推广运用。国有企业内部审计事关经济社会高质量发展全局。我区通过实行“统一机构人员、统一项目计划、统一业务指导、统一成果运用、统一考核管理”的国企内审“五统一”管理模式,不断增强国企内审工作的独立性,有效解决审计机关对单位内审工作指导监督缺乏刚性管理措施、内审工作效能释放不充分等难题。同时,通过国企内审典型引路,在全区全面推进和加强内审工作,形成内审工作“你追我赶、奋力争先”的良好氛围。截至目前,全区14个镇(街道、经济区)及区属国有企业均成立审计委员会及办公室,教育、住建、人社等12个区直部门设立独立的审计工作领导小组及办公室。全区已成立内审机构32家,配备内审人员127名,实现了公共资金、公共资源、公共资产的全覆盖监督治理。
前不久,省审计厅领导来我区开展内审工作专题调研,对我区打造内审“亭湖模式”,不断提升内审工作针对性、实效性、权威性的做法给予充分肯定。“各板块、部门均按照年度内审项目计划,重点实施所属单位基本建设工程、专项资金管理使用以及重大政策措施落实情况等审计项目,并通过强化内部审计,不断健全完善管理机制,切实提高管理水平。”区政府相关负责人表示。
为进一步加强内部审计规范化、制度化建设,我区先后出台《关于促进全区内部审计工作高质量发展的实施意见》《关于全区国有企业开展内部审计工作的指导意见》《关于明确政府投资项目审计监督方式的通知》等系列文件,对内审机构负责人管理、加强内审业务工作考核管理、统一组织内审项目等进行规范,真正构建起“横到边、纵到底、多层次”的常态化、专业化、相互贯通的审计监督网络。
与国企内部审计一样,村级财务、政策落实等基层治理重点,也是内审“亭湖模式”发力方向。我区所有镇(街道、经济区)均设立了内审机构,通过聘用专业机构,对全区108个村(居)的三资管理、惠农补贴、扶贫脱贫、社会保障、村级用工等进行常态化年度审计监督。其中,促进建成的村级用工监管系统被评为“全国农村财务管理规范化建设典型案例”。
11月10日上午,记者从南洋镇了解到,该镇已通过内审模式,对农村公路提档升级、家禽粪污处理中心建设、美丽乡村打造、公益性墓地建设等工程项目进行了审计。“依据国家审计的指导、社会审计的支持,内部审计扎实推进,不仅增强了乡镇内审人员的业务能力,更提高了内审工作的组织管理水平,有力促进了乡镇内审工作的深入开展。”南洋镇财政审计和资产管理局相关负责人说。
着眼于提升内审和社审队伍素能和战斗力,我区积极组织内审人员参加各种在职教育和培训活动,坚持“以审代训”,参与由区审计局牵头实施的镇村乡村振兴等审计项目,通过跟班学习和实践锻炼,力促内审人员提升能力。对社会审计机构,以招标合同兑付考核为抓手,倒逼其加强自我管理和赋能,不断提升执业质量,切实打造起一支训练有素、能征善战、干净担当的审计队伍。
“我们将继续围绕内审业务指导和监督考核两大职责,坚持问题导向,优化业务流程,不断提升全区内审工作层次和水平,真正使内审‘亭湖模式’更好更优,为全区经济社会高质量发展提供有力保障。”区审计局相关负责人表示。