为进一步加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,今年以来,区市场监管局通过实施“四到位”工作法,力推我区公平竞争审查工作再上新台阶。
一是人员队伍配备到位。不断提升全区公平竞争审查队伍正规化、专业化、职业化建设水平,督促各成员单位明确1名专职公平竞争审查人员,同步建立“有工作制度、有办公场所、有审查记录”的“三有”工作机制,切实形成“横向到边、纵向到底”的公平竞争审查工作责任体系。截至目前,全区公平竞争审查队伍人数已达39人。
二是审查能力提升到位。指导各镇街、部门将公平竞争审查能力提升培训纳入各单位法治政府建设规划,围绕公平竞争审查的背景、流程和规范定期开展公平竞争审查专题培训,对审查范围、审查标准、第三方审查平台的运用进行实操培训,全面提升、持续规范我区公平竞争审查工作能力水平。
三是审查效能促进到位。建立健全公平竞争审查机制,按照“谁起草、谁审查”的原则,厘清内部审查职责分工、审查要点等流程,引入公平竞争审查大数据第三方评估平台,对全区各部门制定上网的涉及市场主体经济活动的存量文件进行实时网上监测、收集、评估,并进行专家人工复审,对存在风险的文件及时通知整改,对存疑文件必要时进行会商判定,涉及市场主体经济活动的政策措施文件未通过公平竞争审查前不得出台。
四是考核督查落实到位。研究制定《全区公平竞争审查工作要点和考核细则》,将公平竞争审查纳入政府部门绩效考核,重点从组织领导公平竞争审查工作情况、公平竞争审查联席会议机制运行情况、增量审查存量清理政策措施情况等六个方面细化工作要求,最大限度发挥公平竞争审查制度“风向标”作用。
下一步,该局将持续强化统筹协调,抓重点、破难点、创亮点,全面落实公平竞争审查制度,不断创新工作模式,强化智慧赋能,纵深推进公平竞争审查工作,努力营造公平有序的竞争环境。