作为全国唯一的“台资企业产业转移集聚服务示范区”,2021年9月,我市在全国首创台资企业集群产改模式,出台《关于在淮安台资集聚示范区深入推进产业工人队伍建设改革“5+10”工程的实施意见》。近年来,我市深入推进强基铸魂、技能锻造、关爱暖心、和谐共建、协同推进五大行动,推出职业培训补助等10项惠台企举措,点亮了具有淮安特色的产改品牌。
坚持高位统筹面上谋划。在市台商服务中心设立产改工作服务中心,组建淮安台资集聚示范区推进产改工作联盟,为台资企业推进产改工作提供“一站即成”服务。该项工作被写进淮安市政府工作报告,纳入台商论坛和《2022年淮安台资集聚示范区建设实施方案》。
突出链主企业线上牵引。立足台资集聚示范区产业发展状况,突出做好以庆鼎精密电子(淮安)有限公司为龙头的PCB电子元器件产业链、江苏和兴科技汽车有限公司为龙头的新能源汽车及零部件产业链产改工作。充分发挥链主企业示范带动作用,把推进产改与构建现代产业体系、产业融合发展相结合,抓住产业链重点环节,推动产改工作全覆盖。
聚焦产改难题点上施策。秉持“101%服务”理念,加强市县联动、部门联动,不断提升产改工作的精度和成效。发挥市台办工作枢纽作用,2022年以来举办台资企业产改政策专题讲习会12场;发挥市产改联席会议成员单位作用,及时会办解决台企用工招工、专业人才培养等难题20余件;发挥涉台县区产改办的牵头抓总作用,推进产改工作扩面提质。
在党建引领上下功夫。深入开展党建带工建“三创争两提升”活动,探索打造台资企业“服务矩阵”,通过资源下沉、服务下沉,实现党建、工建、产改与企业发展同频共振。庆鼎精密电子党总支获评“淮安市先进基层党组织”,成功打造江苏和兴汽车等多个在全国全省有影响的党建工建特色品牌,带动总投资50亿元PCB产业园等一大批优质项目落户。
在技能提升上出实招。在41家台资企业、653名台企职工中开展职工技能素质状况问卷调查,分析存在问题,提出解决方案。成立淮安台资集聚示范区产业工人培训学院,启动“10万台企员工培训工程”,满足企业高管与产业工人的学历和技能提升需求。推行实操培训、岗位练兵、技能竞赛、晋级认定“四位一体”职工技能培养模式,出台“人才新政12条”等政策。指导江苏和兴科技汽车有限公司创新推出绩效评估与人才使用挂钩机制,发放激励奖励金30余万元。发挥台企培训主体作用,引导企业通过“名师工作站”、劳模(工匠)创新工作室等载体,开展岗前岗中各类培训;指导台企与高职院校共建实训中心6个,深化产教融合、校企合作;创新开辟台胞职称申报“绿色通道”,通过“先行先试,互商互认”,有效解决台胞职称评审难题。开展“高企服务直通车”活动,围绕高企复审、科技资金奖补、自主品牌研发、技术改造、专利申请等内容,宣讲相关政策并进行精准指导。
在权益维护上有成效。健全困难职工三级梯度精准帮扶机制,加强台企困难职工基本生活兜底保障。依托涉台纠纷调处中心平台,完善线上、线下沟通渠道,常态化开展“和合无讼”巡回法庭进台企活动,做实纠纷诉前调解工作。积极探索创新安全生产监管模式,在涟水县台资企业中开展“平安管家”服务,督促企业每年定期组织参与生产安全事故应急救援演练,指导台企依法依规建立并落实安全风险辨识管控制度等,切实维护好台企职工的劳动安全健康权益。多维度满足台商台胞生活需求,累计协调解决台商台胞在子女就学、居住证办理、台胞证换领等方面的需求诉求80余项。
强化政策落地。编印《淮安市惠及台资企业政策汇编(2022版)》,帮助台企深入了解最新惠企助企政策和措施,做到应知尽知,应享尽享。建立台资企业“政企互通”服务机制,组织企业和相关部门“面对面派单”,每月“对账销号”,织牢织密服务网络。组织召开“百企千才”申报评比等活动,评选表彰重大贡献、科技创新等各类企业40余家,兑现各类奖补资金近1.8亿元。
强化宣传引导。以典型的示范辐射效应,激发台企和台企职工投身产改的热情和动力。在媒体发表产改信息30余篇。培树庆鼎精密电子、和兴汽车、源通制帽等单位分获全国、省、市“五一劳动奖状”,20余名台企职工获评“淮安工匠”“五一劳动奖章”“职工发明家”等荣誉称号,台企比学赶超、奋勇争先的氛围更加浓厚。
强化评估激励。将台资集聚示范区建设工作纳入全市重点考核事项,加大对台资企业产改工作的服务指导力度,及时解决推进产改工作中的问题,组织召开座谈会、见面会等近40次。定期开展监督检查,通过月度汇报、季度交流、半年督查、年终考核,对推进产改工作措施扎实、成果丰硕的台资企业和表现优秀的个人进行表彰奖励,增强产改工作的积极性、主动性。