随着新经济、新业态的发展，数字技术普及、工作方式多元化，越来越多的灵活就业岗位不断诞生。兼职、短期打工、项目制工作、“副业”正越来越受到求职者认可。然而，网络上零工岗位良莠不齐，信息不对称、选择余地不多。对人力资源中介方来说，市场需求日渐高涨，商机火热，但缺乏专业指导和行业发展的规范标准。

　　在此基础上，根据人社部等五部门联合发布《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》和上海市“优化调整稳就业政策18条措施”等文件精神要求，浦东新区结合新经济、新产业和社会经济形势发展的特点，积极搭建供需就业服务平台，分别建设具有浦东特点、全市引领的综合性和行业性零工市场。浦东新区零工市场成立以后，主要服务功能包括岗位收集、用工指导、人员推荐、权益保障、技能培训、政策宣传等，包括：强化零工岗位归集，广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工需求信息，建立零工“即时快招”服务模式，为零工人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务；加强对困难群体的零工就业帮扶服务，对低收入家庭、残疾、大龄等困难人员加强就业帮扶，根据这些特殊群体的实际情况，优先组织其与适合的用工主体开展对接；拓宽服务形式，通过上海公共招聘网、浦东edjob平台打造线上线下一体化零工就业服务平台；完善零工市场秩序维护，严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息等违规行为，指导用工主体按规定缴纳社会保险或购买商业保险，维护求职者合法权益，并针对零工人员的能力和素质，提供符合市场需求、易学易用的培训信息。

　　10月29日仪式上，“浦东新区来沪人员就业服务站”也正式揭牌，结合零工市场服务需求，与街镇和相关专业服务机构合作，成为从事零工就业人员的保障服务平台，为来沪从业人员给予具有针对性的政策咨询、职业指导等就业服务。

　　据新区人社局相关负责人介绍，到今年年底，新区将初步布局“2+2+2”服务模式，兼顾浦东南北区域。三个“2”分别指：形成2个“线上平台”，充分发挥上海市公共招聘网作用，及时升级浦东edjob平台岗位发布功能；打造2个“综合市场”，分别在位于曹路的上川路人才招聘中心和位于惠南的东上海人力资源产业园设立综合性零工专区；创新2个“行业市场”，通过人服集团和家政行业协会，培育发展护理和家政两个行业的零工岗位，积极探索行业性质的零工市场。

　　作为2个创新型“行业零工市场”之一，浦东新区行业零工市场（护理行业服务中心）是全市首创。作为这个“行业零工市场”的服务方，护仁（上海）养老服务有限公司与浦东新区就业促进中心签订了《浦东新区零工市场服务合作协议书》。公司董事长刘刚表示，零工市场成立后，将在就业信息发布、客户需求排摸、零工技能培训等方面一起发力，发挥这个平台的作用，更好地实现供需对接。

　　上海市就业促进中心副主任赵晓云表示，“在全市的整体打造过程中，我们鼓励‘一市场一特色’，也就是各区在建设过程中，都可以结合当地产业及经济机构的特色，打造不同行业的细分零工市场。”

　　新区人社局相关负责人表示，希望通过零工市场的建设，既能解决企业一部分临时性用工需求，也能为求职者提供就业的机会，但更希望通过一段时间打零工，引导更多的企业和求职者建立标准劳动关系。