今年以来，为抢抓全市新一轮农村改革试点机遇，宿羊山镇作为大蒜主产区，率先谋划推进“小田变大田”改革试点工作。截至目前，该镇36个自然村（组）、146个细碎化地块进行改革，涉及耕地面积9631.8亩，占承包地的12%。目前，该镇各试点村组的调查摸底、面积公示、沟渠整修、土地平整、土地丈量及田块合并工作已经完成，各改革地块大蒜种植基本结束。

　　因地制宜，试点先行与整镇推进相结合。根据市委统一部署，宿羊山镇苏口村作为蒜区试点先行村率先开展“小田变大田”工作。“苏口村共有3个自然村（组）开展试点工作，试点面积338亩，涉及89户承包户，经过合并，苏口村基本实现‘一户一田’，老百姓对这项工作非常支持。”苏口村党支部书记陈之元介绍。

　　为迅速推进此项工作，宿羊山镇借鉴先进地区有益经验，并结合镇情实际，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，组织全镇24个行政村全部参与蒜区“小田变大田”工作，其中殷庄村和宋庄村两个村为全村推进的行政村。该镇通过对村情、民情、地力情况等进行分析，把24个村分成整村推进、宅田合一、平坟试点、难点突破、一般情况等五种类型，通过对五种类型行政村的分类指导，稳步推进，目前宿羊山镇试点推进的村组基本实现了“一户一田”。

　　统筹谋划，殡葬改革与社会治理相结合。在开展“小田变大田”工作中，宿羊山镇坚持统筹谋划，全面联动，主动将大田地坟头平迁工作纳入“小田变大田”工作中来，把国省干道两侧沿线占用耕地修建坟墓等情况进行全面梳理排查，详细了解数量、占地面积、坟墓信息等情况，逐一建立台账。在推进“小田变大田”时，将现有的存量坟墓，通过做户主思想工作，引导其主动迁移至村级或镇级公墓中去；对于不适宜迁移的坟墓，在遵照户主意愿的基础上，采取推平的方式，对耕地里坟墓进行平坟，解决因坟墓占用耕地造成的土地浪费现象，进一步提升耕地利用率。

　　“结合开展‘小田变大田’试点工作的有利契机，我们重点对山海大道和251省道两侧的坟头进行坟头平迁工作，目前山海大道平坟迁坟317处；251省道平坟迁坟75处。”宿羊山镇党委副书记戴蕊介绍，下一步，宿羊山镇将继续推进251省道两侧坟头平迁工作，并逐步引导村民摒弃殡葬陋俗，弘扬文明新风。

　　强村富民，集体增收与矛盾化解相结合。在“小田变大田”过程中，将“变大田”后溢出的集体土地进行统一发包，发包收入主要用于沟渠疏通、田间路加宽、土地平整、民生改善等方面，所得收入和支出情况定期向村民公示。据初步测算，每100亩承包地，除去沟渠和田间路加宽占地之外，还可溢出3—7亩土地，该镇平均溢出率为5.44%，“小田变大田”成为村集体增收的一个重要渠道。

　　“因‘小田变大田’改革溢出土地32.3亩，通过发包，根据地力不同，每亩1000元到1350元，仅此一项就为村里增加收入6.3万元。”吕口村党支部书记杜祥亮说。

　　杜祥亮表示，通过“变大田”，零散田块数量大幅减少，村民之间因争地边导致的矛盾纠纷比去年明显减少，群众种地更加便捷，种地成本亩均减少100元，农业机械化程度更高，强村富民路更宽。