“试点开展农民工工资专户分账核算，为我们建筑企业解决了一个大难题。”近日，在得知我市部分建筑企业试点实行农民工工资专户分账核算的消息后，中元建设集团股份有限公司总裁徐建明感慨地说。

　　原来，市建筑业管理局在开展“三服务”活动中发现，建筑领域农民工工资分账管理制度是企业反映较多的问题。针对这一情况，市人社局、市建设局、人行嘉兴市中支等三部门共同决定对嘉兴市建筑施工一级及以上、建筑施工企业信用评价AAA级（专业承包AA级及以上）且三年内无欠薪纠纷被通报的企业，开展“一县（市、区）一专户”试点工作，大大减轻了企业负担。

　　“一项目一专户”难倒了大企业

　　记者了解到，建筑领域农民工工资分账管理制度是为解决农民工工资拖欠顽疾、保障农民工合法权益的重要制度。根据市建设局发布的《嘉兴市建筑领域农民工工资支付监督管理指导意见》和《关于进一步完善建设领域人工费用与其他工程款分账管理工作的意见》，施工总承包单位在项目开工期在项目所在地商业银行开设“农民工工资支付专用账户”（以下简称“专户”），建设单位于开工后每月15日前按合同约定数额将上月农民工工资拨付到专户上，由银行将农民工工资足额发放到已实名登记的农民工工资卡上，从而避免农民工工资被挪用，减少了拖欠工资行为。

　　自农民工工资分账管理制度实施以来，农民工讨薪事件明显减少，2018年嘉兴市无欠薪工作取得了“省考”第二名，平湖市、秀洲区和海宁市全部通过了“无欠薪”试点县（市、区）考核。

　　“在调研过程中我们发现，建筑领域农民工工资分账管理制度是企业比较关注、反映比较多的问题。”市建筑业管理局相关负责人表示。

　　原来由于农民工工资专户设立要求“一项目一专户”，无形中增加了企业的负担。徐建明说：“如果一家大型建筑企业一年有100个项目就要设立100个账号，不仅需要大量的财务人员，在管理上也有难度。”与此同时，在办理业务时还需要企业法人代表的身份证，如长期由财务人员保管也给企业法人代表出行带来不便。

　　三部门联合克难攻坚

　　针对建筑企业集中反映的这一问题，市建设局将该项目列入今年“克难攻坚”重点项目，并联合市人社局、人行嘉兴市中支、市建筑业协会等赴湖州市就农民工工资账户开立情况进行调研学习。

　　经过反复调研磋商，最终由市人社局、市建设局和人行嘉兴市中支联合下发了《关于嘉兴市部分建筑施工企业在同一县、市（区）试点开展农民工工资专户分账核算工作的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》明确试点实行农民工工资专户分账核算的企业信用等级实行动态管理，当季信用等级降级为AA级（专业承包企业A级）及以下时，该季度新开工工程项目不允许在原农民工工资专户内进行分账核算。

　　试点银行选取以自愿申报、择优选用、动态调整为原则，由人民银行在银行机构自愿申报的基础上，综合衡量银行机构的账户服务能力、账户管理水平、风险防控水平、系统支撑力度等因素，定期发布、动态调整试点银行机构名单。接下来，人民银行还将发布《嘉兴市农民工工资分账核算管理工作指引（试行）》，进一步防范风险。

　　“通过试点工作还能倒逼企业提升信用等级，落实农民工实名制管理，规范农民工工资管理。”市建筑业管理局相关负责人表示。