国庆假期，营业面积1500平方米的绍兴综合保税区进口商品跨境体验中心迎来了一个客流高峰，日均营业额和订单数均创新高。依托仓储、展示、体验式零售消费于一体的新型跨境商业模式，老百姓在家门口就能买到质优价廉的进口商品。

　　“同样等级的智利红酒，这里比外面市场上的价格低了近一倍，价格优势明显。”市民李泉民是体验中心的常客，红酒则是他每次购买的主要产品。

　　作为一个没有海水的“国际港口”，位于越兴北路的绍兴综保区是在一片“白地”上崛起的开放新高地，短短3年时间完成封关运行、项目入驻，实现了业态初聚。截至今年8月底，绍兴综保区进出口总值排名已升至全国第90位，首次进入全国综保区100强，进口值占全市进口总值近30%，拉动全市进口增长43个百分点，为我市开放型经济发展作出了重要贡献。

　　在绍兴综保区管理办公室主任寿林峰看来，综保区能有这样的不俗表现，离不开集成电路、生物医药两大省级新产业平台托举，和“高端制造+新型服务贸易”运营模式的支撑。“计划到2025年，绍兴综保区全域通过封关验收，3年累计实现进出口总额600亿元。”寿林峰说。

　　绍兴综保区是越城区坚持改革开放，实现产业转型升级的一个缩影。长期以来，印染、化工产业是越城区的主导产业，想抢占发展的主动权，越城亟需主动迎接挑战，加快转型升级。2018年，随着绍兴新兴产业三年行动计划的全面开展，越城区开始“腾笼换鸟”，启动印染化工产业跨区域集聚提升行动。一方面对大批污染型企业进行“减量腾退”，为引入新赛道开路；另一方面，精心培植集成电路、高端生物医药两大省级新产业平台，引入“吃得少、下蛋多、飞得高”的金凤凰，实现区域转型发展的蝶变。

　　目前，集成电路、高端生物医药两大平台在全省2022年考评中分别排名第二、第四，集成电路产业集群、生物医药与医疗器械产业集群成功入选第一批“浙江制造”省级特色产业集群核心区创建名单。

　　一个区域要想有作为，需要一个能作为的平台，而拥有管理事务的权力便是重要前提。在2013年之前，越城区是绍兴市本级唯一一个下辖区，以老城区的城市管理为主要职能，大部分事权由市级部门直接承接。为更好助力发展，2017年，市委市政府下发文件，调整市本级与越城区相关事权，在首轮事权承接中，市级部门向越城区下放事权753项，1300多人“事随人走”，由原市级单位划转到越城区，加快推动越城区从一个城市管理者到一方区域主动建设者的角色转换。“事权承接的开展基本实现了越城区、柯桥区、上虞区同职、同权、同责，为越城区跨越式发展注入了澎湃动力。”时任越城区委编办主任寿建明介绍。

　　近年来，越城区先后顺利完成三轮大型事权承接。与此同时，从与原镜湖新区、高新区、袍江开发区的融合发展，到越城与滨海新区双向赋能，越城区事权改革优势日益彰显，发展空间进一步拓展。从1983年设立城区时的四街五乡一镇，到2021年沥海街道整建制划归，实辖面积达538.6平方公里，越城从会稽山走来、向大湾区跃进，成为一座拥江向海发展的滨海城市，2022年全区实现地区生产总值1271.04亿元。

　　横向空间重构、纵向事权下放，幅度如此大的改革，放眼绍兴历史上并不多见。正因为尝到了改革的“甜头”，继续深化改革也成为越城区坚定的前行方向和目标。

　　如今，作为绍兴“一区两廊”建设“主战场”，越城区拥有四大省级大湾区重点新区之一的滨海新区，国家级功能区平台的绍兴国家高新技术产业开发区、绍兴袍江经济技术开发区和绍兴综合保税区，集成电路和高端生物医药两大省级新产业平台，在这些高能级平台的加持下，不仅强化了区域自转能力，还提供了广阔的“用武之地”。

　　今年1月，历经9个月反复打磨，《绍兴市越城区全域空间战略规划》正式对外发布。这是越城区第一部全域空间战略规划，前瞻描绘未来全区发展的空间战略蓝图与承载功能的全面升级。“放眼未来发展，越城区需要统筹协调区内各板块的关系，从彼此竞争走向优势互补，合理分配资源。”区自然资源和规划局相关负责人表示。

　　9月20日至21日，习近平总书记在浙江考察时指出，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。要以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新。以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。发挥各种开放平台的功能作用，创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。

　　“总书记的重要讲话为我们接下去的发展指明了方向。”越城区委改革办相关负责人表示，今年越城区将把改革作为关键一招，把创新摆在核心地位，通过强化营商环境与项目攻坚、数字赋能实体经济等，不断打造营商环境新高地、构建经济发展新格局、探索社会治理新路径，努力打造更多具有越城辨识度的改革“金名片”，为奋力谱写中国式现代化越城新篇章作出新的更大贡献。