今年以来海陵区以“城管+商圈”工作模式，有效搭建起城市管理者、商圈商户、居民群众之间精准服务的“彩虹桥”，推动城市管理方面问题不出商圈及时解决，大力优化营商环境，助力商圈经济繁荣发展。

　　一、优服务，推进“共建共治”。一是优化审批服务，利用“党员义工突击队”，定期协助社区开展建筑渣土、废旧家具等大件垃圾免费清运志愿服务；优化行政许可审批流程，打造特事特办，急事急办的“一站式”审批模式，推行不见面审批，店牌店招备案“掌上办”，推广网格长“代办跑腿”服务；打造“花木兰”护学岗，引导、护送、帮助学生安全过马路，同时劝离周边流动摊贩，规范店外经营行为，提升校园周边市容秩序。二是创新推进共治，推行“创享品质空间”花箱认领活动，通过与沿街商户、单位以及周边爱花居民签订《花箱认领协议书》，让商户、居民对花卉、绿植进行常态性养护，确保箱体周边环境干净整洁，认领的花箱有人用、有人管、有人清，让每个花箱都有“专属管家”，打造共建共治共享的“一步一景”，推动市容环卫责任区制度的落实。三是破解停车难题。遵循“因地制宜、应划尽划”的原则，在市区主次干道施划停车位、停车线，累计施划机动车停车、非机动车停车线5万余米；推行柔性执法，践行“十分钟违停免罚”，每晚6点至次日7点在不妨碍正常交通通行和消防救援通道的情况下，对占用人行道临时停放的车辆以教育为主；积极开展停车场建设管理，联合海发集团完成老东河等13处停车场建设，新增停车泊位1200余个；推动23家机关事业单位停车场错时共享，共享停车泊位454个，切实从源头上解决停车难、停车乱的问题。

　　二、优管理，规范“摊点经济”。一是推动“夜市经济”提质升级。城管部门坚持科学设置，规范管理，助推夜市经营文明有序发展，在广泛征求摊点业主、居民及相关社区意见的前提下，联合属地街道先后选址设立了京泰夜市、育才路宫涵夜市、紫东疏导点及迎江桥荷花塘便民疏导点，有序疏导流动摊贩300余个，既解决了流动摊贩占道经营给行人通行带来的不便和环境影响，也赢得群众对城管工作的理解和支持。 二是以小切口助力“大民生”。积极探索“小修小补”规范有序经营的可行方案，通过集中规划，统一疏导，设立了钟楼巷、中百一店、黄金家园等 “小修小补”便民服务点，安置了16个修补摊点，让“小修小补”常驻街头，守护了群众的“小确幸”，服务了“大民生”。三是施划占道“一米线”。为了满足商家展示商品和群众购物需求，海陵区在背街小巷等非严管路段，统一施划占道线，允许商户在店外“一米线”内合理整齐地放置货物，展示商品。“一米线”以外，市民可以畅快通行。“一米线”拉近了城管与市民的距离，增添了城市的“烟火气”，也增添了执法的温度。

　　三、优执法，护航“营商环境”。开展“微执法”，制定微小违法行为查处清单，将擅自摆摊设点、店外占道经营等10类微小违法行为纳入其中，成立微执法队伍，建立快速查处机制，坚持教育与处罚相结合，出台《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》、《涉企一般违法行为从轻、减轻处罚清单》，落实“首违不罚”，轻微违法行为减轻、从轻处罚。对拒不整改、反复出现的违法行为，采取执法措施，坚决予以处罚，最终达到“处罚一起、带动一批、影响一片”的效果；践行“柔性执法”，开展城市管理领域行政执法专项整治行动，进一步规范执法行为，严格按照法定的方式、步骤、程序开展行政执法，严禁选择性执法、趋利性执法、“人情”执法、粗暴执法，通过“柔性执法+贴心管理”，变被动管理为主动服务、末端执法为源头治理；推进智慧执法，加大科技创新、流程再造力度，打造感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管新模式，建成集数据“一中心”、决策“一片云”、指挥“一张图”、监管“多条线”的特色智慧城管平台，依托平台开展执法工作，利用路面监控、无人机巡查、执法记录仪、车载记录仪等科技设备实时收集证据，推进信息共享，通过移动执法终端，实现“线上查+线下处”，提升城管执法智慧化水平。