近年来,定远县牢固树立“项目为王”工作理念,拿出“起跑就是冲刺、开局就是决战”的干劲冲劲,精准聚焦衔接项目建设主战场,齐心协力、集中攻坚,抓调度、抓协调、抓质量、抓保障,奋力跑出项目建设加速度。2023年批复实施衔接项目44个,安排资金3.12亿元,中央省市县各级专项资金产业占比均超71%,达到年度考核产业占比65%要求,力争9月底全面完成项目建设任务,及时稳定发挥资金效益。
落实要素保障,抓前端。一是创新机制。进一步规范衔接项目入库批复工作,制定印发《关于建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目研判审核机制的通知(试行)》(定农工组〔2022〕9号),9个县直部门全流程严把项目审批关,全面提高衔接项目谋划建设率。2023年共谋划入库优质项目217个资金规模17.59亿元。二是优化流程。按照“村申报、镇审核、部门论证、县级审定”程序,从项目入库到提库实施,镇村部门协同联动、逐项把关、逐层过筛,确保项目批复即能实施。2023年批复实施的38个到村项目已全部开工,开工率100%。三是主动融入。强化“双招双引”主动对接融入长三角以及皖北地区。2023年批复的24个产业项目,以产品或服务配套等方式对接长三角17个,对接皖北地区7个,分别占比70.8%、29.2%。
壮大产业规模,抓发展。一是做大规模。结合地区特点,以打造产业集群化发展为导向,实施农业全产业链、联农带农富农项目。目前,已初步建成藕塘、三和、池河等14个乡村振兴产业集中区。二是做强项目。结合“一村一品、一镇一业”产业布局,明确主导产业,配套特色产业,优化小众产业,将资金、土地等要素向集中区倾斜,推进三产融合,14个产业集中区已投入扶贫(衔接)资金4.4亿元,建成项目42个。三是做优配套。围绕集中区建设,推进“强村富民”公司实体化运营,通过资源整合为产业集中区提供上下游配套服务,实现企业与强村公司互惠共赢。截至2023年,全县已注册“强村富民”公司35家,累计注册资金1.3亿元,年平均增加村集体经济收入10万元左右。
激发项目效益,抓监管。一是管理体系全。形成资产管理“134”模式。即印发《定远县扶贫项目资产后续管理工作实施方案》1个指导文件,明晰经营性、公益性、到户类3种资产类型,以项目管理、资产管理、资产管护、资产处置4本台账为抓手,对历年资产进行清产核资,落实管理主体责任、健全长效机制。目前,全县项目资产总规模33.42亿元,4400个资产已全部确权,确权进度100%。二是资产底数清。以“双线并轨”为着力点,全面核准摸清资产底数。一条线自上而下,由财政部门根据年度资金下达情况,与行业部门、镇村对账,核准资产状况,实现“资金清、项目清、资产清”。另一条线自下而上,由村两委根据村、户资产情况找准项目实施年度及资金投入情况与乡镇部门对账,实现“资产清、项目清、资金清”,做到账账相符,账实相符。三是问题整改实。按照清单化、闭环式管理,扎实做好资金项目监管问题整改,针对发现问题,抓好举一反三,及时整改到位,确保项目资产长期稳定发挥效益。