日前,浙江省政府办公厅印发通报,对2018年落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署真抓实干、取得明显成效的10个设区市、54个县(市、区)予以督查激励。其中,萧山加快传统制造业改造提升和深化“亩均论英雄”改革两项工作成效明显,被点名予以督查激励。
据悉,浙江于2018年建立督查激励机制,并于今年首次组织实施。据悉,省政府推出了多种形式的督查激励措施,包括财政资金倾斜、土地指标奖励等,具有较高的“含金量”。
全面整治十二个传统行业
为加快传统制造业改造提升,萧山以整合集聚化纤产业为突破口,推进化纤企业转型升级。据悉,萧山规划了总面积10.8平方公里的化纤新材料产业生态区,提升产业层次,着力打造全球纤维新材料基地。同时,大力发展“总部+智能样板车间+生产性服务业”模式,积极打造化纤纺织企业总部基地。
在化纤行业“先行先试”的基础上,我区还打响了对卫浴、印染、化工、铸造、电镀、水泥、羽绒等十二个行业全面整治攻坚战,以壮士断腕的决心开展淘汰落后产能、取缔“四无”企业、产业整治、老旧工业园区改造提升、小微企业园区建设、专业园区建设等六项专项行动,加快产业腾空重塑。自2017年以来,全区共关停“四无”企业1677家、整治提升738家,为萧山新经济新产业发展腾出空间、腾出土地、腾出环境容量。我区连续四年荣获全省“腾笼换鸟”先进单位。
今年,萧山将着力构建产业、空间、企业、智造、创新、管理“六位一体”的高质量发展体系,力争到2021年,全区规上工业增加值增速达到10%以上;亩均税收年均增长15%。
“亩均论英雄”改革成效显著
作为传统工业强区,萧山也进入了资源要素瓶颈期,面临土地紧张、能耗居高等共性问题。如何避免工业整体发展模式出现低效率、投入产出比处于失衡的状态?建立以要素配给为中心、差别化对待为手段的工业企业综合效益评价体系,萧山取得了不错的成效。
为进一步引导工业企业树立“亩均论英雄”的发展理念,我区从2014年起建立了工业企业效益综合评价机制,启动了工业企业效益综合评价工作。通过执行差别化政策,优化资源要素配置,企业亩均增加值产出逐年提升,企业投资发展更加重视亩均产出效益。
在前面四轮效益综合评价的摸索和实践中,评价结果在资源要素配置中发挥越来越重要的指挥棒作用。根据今年公布的2018年评价工作开展情况,萧山区参评规上企业实现亩均税收20.94万元,高于上年的3.51万元;规上工业增加值率比首轮评价年度高出了3.1个百分点,成效显著。