村看村、户看户，群众看干部。全面推进乡村振兴，加强农村干部队伍建设至关重要。嘉定的乡村背靠超大城市，既是区域发展的重要战略空间，也是做强新城功能的重要基础。如何聚焦超大城市乡村实际，打造一支支政治、本领、作风都过硬的农村干部队伍，是我们抓党建促乡村振兴的首要任务。

　　近期，我带着这个思考，制定好调研计划和调研周历后，陆续实地走访了葛隆村、向阳村、灯塔村，并赴兄弟区实地调研，加强学习互鉴，拓宽工作思路。与农村干部群众面对面的交流“碰撞”，也使我对农村干部队伍建设有了更多的思想火花。

　　让农村引得进人、留得住人

　　2021年村“两委”集中换届后，“兵哥哥”“田秀才”“土专家”“新乡贤”“致富能人”等各类优秀人才通过换届进入班子，乡村振兴的干事力量持续壮大。全区村“两委”班子平均年龄、学历实现“一降一升”。

　　五年任期正值届中，近期我们结合大兴调查研究，对全区村“两委”开展了届中分析。既看“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样”，更着眼长远，看后备力量的储备培育情况，为下一次换届提前谋划。近年来，我们通过回嘉行动、优秀大学毕业生储备计划等，为农村基层组织持续注入了一批批年轻人才。2022年，我们又将党组织书记、年轻干部后备人才库建设等，作为刚性要求写入嘉定新城党建“十四五”目标，就是要保持农村干部队伍结构优化、工作接续、情况稳定。

　　调研发现，在这些目标体系的引路下，基层已经探索了一些好做法。比如，外冈镇的“冈湾计划”、安亭镇的“青蓝计划”等，在吸引农村致富带头人、年轻乡土人才和大学毕业生回乡发展方面，已经有了初步成效。

　　但也存在整体农村后备干部储备不足、岗位和待遇的吸引力较弱等问题，我感到各镇村必须要主动出击，在引才留才上下更大功夫。一方面，要建活人才“储备池”，街镇组织部门、团委和村党组织等要拉网建库摸才，聚焦本地大学生、年轻才干等普遍建档造册，并通过组建微信群、召开联谊会、座谈会等形式，宣介乡村发展情况和就业信息，同时与年轻人才建立情感纽带，激发建设家乡的信心和责任感。另一方面，要盘活人才“大棋局”，通盘考虑干部成长路径和培养使用周期，通过多渠道储备农村干部、畅通发展前景、提高收入待遇等举措，让农村岗位有奔头、可期盼！

　　练就“真功夫”，闯出“振兴路”

　　村党组织肩负着推动改革发展的重要职责。今年“拼经济、促发展”的鲜明工作主线推动一批农村干部在发展一线增才干、显实干。所以，农村干部、尤其是村党组织书记在发展壮大村级集体经济中的履职情况，也是我调研最关心的内容之一。

　　从全市总体水平看，嘉定区村均可支配收入较高，2022年平均值为1252.43万元，处于全市前列。但全区经营收益少于100万的村还有21个，同时受经济大环境、疫情等客观因素的影响，近年来嘉定区村级集体经济发展不同程度遇阻，这对我们农村干部队伍的致富带富能力提出了更高要求。

　　调研过程中，村“两委”班子在谈及本村发展时有较为成熟的思考和计划，在挖掘优势、做好“土特产”方面做了很多努力。比如向阳村计划与敏实集团共同打造“稻田里的研发中心”，目前正延伸打造“向阳昇”农文旅合作项目；灯塔村在做强“草莓经济”的基础上，设想构建“莓丽乐园”“沥江生态园”和“竹桥老街”联动发展的“两园一街”休闲产业集群。

　　我也看到，一些村干部虽然有很强的发展意识，但还不是懂市场、会经营、善管理的“行家里手”，有的对产业发展趋势的敏锐度、辨别力不够高，有的做精做优特色品牌的思路不够多，更有的对本村的人员、土地、财务等基础底账还不能做到“心中有数”“如数家珍”等。他们身上的短板问题，也是各级组织部门的考题。

　　下一步，我们将深化“班长工程”，用好村居书记学院等平台，按照“缺什么、学什么”的原则，通过优化课程设置、实地观摩学习、加强典型交流等，推动我们的村干部闯出一条超大城市乡村产业振兴之路。

　　打造善治乡村，展现为民担当

　　乡村治理的成效，直接体现一个村党组织战斗力、凝聚力，最能反映村干部智慧和品质。

　　我们坚持健全村党组织领导的村级组织体系，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，已经有了很多好做法，经过总结提炼，形成民主协商自治法、智慧管理赋能法等“乡村治理十法”。

　　我了解到，徐行镇依托村民家中的客堂间开展党小组活动，形成了“客堂汇”这一具有浓郁乡土特质的村组党建新载体。我感到，乡村治理平台的门敞得开，议事才能放得开。只有让村民愿意去、经常想去，基层民主协商才能更加常态化地开展，全过程人民民主的落点才能更加精准有效。这考验的是我们村干部在推进乡村治理的过程中，能不能找到群众喜闻乐见的方式，把党群服务阵地功能做实。接下来，在建设农村小微网格党群服务点的过程中，要精准选址，更加注重实用实效，主动探索设置符合村情、民需、主人意的宅院服务点，让田间宅舍成为村民议事的“好去处”。

　　嘉定的乡村有一些处在城市交界，我最近走访的几个村恰好都有这个特征。令我欣喜的是，在嘉昆太三地村干部的共同努力下，城界乡村的同圈党建工作结出了不少硕果——毛桥村的“毗连发展”、葛隆村的“换地代管”、陆渡村的“四共生活”、向阳村的“城乡融合”等，都颇具特色和示范带动作用。今年3月，我们举办了同圈论坛，推出农文旅和乡村治理2条“特色实践带”和第二批9个乡村共治项目，推动嘉昆太三地的村干部“擂台比武”、交流互鉴。我们还将持续深化同圈党建实践，深化基层党组织联学联建，通过开展村居干部双向挂职，举办跨区域“书记论坛”，共搭互学平台，形成干部共育链条，共绘乡村振兴“同心圆”。

　　乡村振兴，关键在人、关键在干。超大城市的乡村振兴之路是具有高要求、独特性的，必须靠一支能力过硬、团结拼搏、真抓实干的农村干部队伍蹚出来、闯出来。

　　此次调研，是一个学习的过程，既看到了好做法、好经验，又能帮助我们看清问题、找到方向。同时我也感到，加强基层农村干部队伍建设，壮大全面推进乡村振兴的中坚力量，我们组织部门还有不少工作要做。