一刻钟便民生活圈是扩大内需、推动消费加快恢复以及畅通国民经济循环、满足人民日益增长美好生活需要的民生工程。在浦东,按照商务部《城市一刻钟便民生活圈建设指南》要求,部分基础较好的街镇已经开展一刻钟便民生活圈创建,通过科学优化辖区内商业布局、丰富商业业态、提升服务能级、引导规范经营,完善辖区高质量经济业态、高品质民生业态与高效能服务业态,打造与引领区相匹配的便民生活服务。
提升居民幸福感与满意度
浦东一刻钟便民生活圈建设聚焦民生商业实施专项计划,与全区“15分钟社区生活圈”“三个圈层”建设相融合,具有较好的基础。在试点街镇之一的潍坊新村街道,一刻钟便民生活圈建设锚定“金融、时尚、烟火”三大社区特色,大型商业布局与基层便民消费同时得到关注。
竹园商贸区的整体提升工作兼顾三大特色。竹园商贸区的中心是竹园绿地,该绿地建成多年,存在设计理念滞后、基础设施陈旧等问题。这里也是周边职工、居民通行的重要区域,连接多条地铁、公交线路。在一刻钟便民生活圈建设中,潍坊将竹园商贸区的综合提升视为一项重点工作,融入低碳、绿色、健康生活方式等理念,为周边职工与居民提供优质的工作环境和健康休闲的生活环境,在优化营商环境的同时提升居民幸福感与满意度。改造提升后,这里是周边职工与居民休闲锻炼的好去处,道路平整、绿树成荫,一年四季都有鲜花点缀;这里也是一处绿色环绕的交通枢纽,早晚高峰时,来往于陆家嘴软件园与浦电路地铁站之间的人流数不胜数,而根据职工、居民需求新开放的绿地出入口,有效提升了通行效率。
竹园绿地体育场项目可谓是其中的点睛之笔。这里经过改造提升后,于4月正式运营,已经与上海证券交易所、中国金融期货交易所、上海保交所等周边金融机构、企业合作,为员工提供体育活动场地。同时,兼顾居民需求,每天上午设置3至4小时的公益时段,免费对外开放。
聚焦“开门七件事”
在整体打造商业区域新面貌的同时,浦东从居民“开门七件事”着手,着力加强步行一刻钟范围内,社区商业设施的建设与提升。例如居民日常购物常去的超市与便利店,浦东已有1584家,大型超市与便利店联动布局覆盖,基本实现居民步行一刻钟范围内,可以满足日常生活消费需求。
买菜是广大群众的刚需,浦东一刻钟便民生活圈建设也在此方面下足功夫。目前浦东共有196家菜市场,数量约占全市四分之一,这些菜市场正在分批实现转型升级。目前浦东已有示范性标准化菜市场32家、普通标准化菜市场159家,另有5家非标准化菜市场正在逐步改进。
转型后的菜市场不仅环境明显改善,还注入丰富的新业态与新功能,增加便民停车点、小修小补社区门店等设施。在潍坊五村菜场,一座便民服务站满足周边居民对小修小补等民生服务的需求。补鞋、裁衣服、配钥匙……原本露天无序经营的手艺人被请进服务站定点服务,既满足居民的生活需要,也优化社区环境秩序。
潍坊发挥崂山路街事会作用,管理部门、场地方、街区单位一同协商,拿出店面作为服务站,成为社区一刻钟便民生活圈建设的重要拼图。目前已有4名手艺好、口碑好、服务时间固定的手艺人,在服务站内常驻服务。同时潍坊推出生活服务、助残服务等6大类、26项的服务清单,定期在服务站开展专场服务。这一模式已经延伸到潍坊西片区的杨家渡菜场与东片区的竹园菜场。
打造一刻钟便民生活圈标杆
除潍坊“金融、时尚、烟火”的一刻钟便民生活圈特色外,其他试点街镇也根据自身实际情况,开展精准化的建设。
在周家渡街道,按照“覆盖、丰富、便捷”的总体思路,社区便民商业布局不断优化,成为上海老旧城区建设便民生活圈的特色样本。
在三林镇,以“蝶变三林、魅力社区、惬意生活”为发展主题,6个“二级”一刻钟便民生活圈已经形成,并成为拥有“国际范”“人情味”“生命力”“烟火气”“现代感”“国民风”的一刻钟便民生活圈。金杨新村街道的创建工作则按照“优布局、提品质、强服务、塑环境”的总体思路,推动4个一刻钟便民生活圈建设,打造高质量的居住型社区一刻钟便民生活圈标杆。
今年,浦东将启动一刻钟便民生活圈新一批试点工作,在2025年前复制推广工作经验,全面铺开试点建设区域。2030年年末,浦东将打造一批与引领区相匹配的、高水平的一刻钟便民生活圈。