营商环境是一个区域核心竞争力和软实力的集中体现，也是关系到区域未来发展的重要指标之一，对于进一步激发市场活力、促进各类经营主体发展壮大，进而保持宏观经济稳定具有重要意义。

　　今年，《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》发布，根据方案，嘉定区将深入打造“资源共享的要素环境”“高效便捷的政务环境”“公平有序的市场环境”“公正规范的法治环境”“活力迸发的创新环境”“创新引领的示范高地”，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高效、政府服务最规范、法治体系最完善的营商环境，提升嘉定城市能级和核心竞争力。

　　自3月17日起，小嘉将持续关注报道嘉定优化营商环境工作取得的新成效、新进展。

　　自去年9月至今，区行政服务中心政务大厅“办不成事”反映窗口开设将满一年。市民办不成的事办成了吗？反响怎么样？一起来看。

　　“不拒绝”，为办事人兜底

　　“我来办理变更经营范围业务，其中一个材料填错了。但我非常着急，有没有办法帮我先办理，后续再补上材料？” 8月28日上午，市民刘先生因所填内容不符合规范表述，导致企业经营范围变更业务办理失败，抱着试一试的想法，他来到“办不成事”反映窗口，寻求工作人员的帮助。

　　初步了解刘先生的情况后，“办不成事”反映窗口工作人员将他的诉求流转到相关部门。根据刘先生的实际情况，工作人员认为，刘先生提供的部分材料虽存在瑕疵，但主要材料齐全且符合法定形式，符合“容缺办理”的条件，窗口可以先予受理，办事人后续再补齐纸质材料。

　　“真是帮了我大忙了。”刘先生告诉记者，当天他约了银行办理贷款，如果这次业务没办成，所有事情都要往后推，“‘办不成事’反映窗口工作人员响应迅速，让我就能‘一次办成’，确保了后续工作的顺利开展。”

　　目前，窗口服务内容包括咨询引导类、协调办理类、投诉建议类和不予受理类。“‘不拒绝’是我们的服务态度。只要市民办理业务时感到有困难、搞不定，都可以找到‘办不成事’反映窗口，我们会提供兜底服务。”嘉定区行政服务中心窗口管理科工作人员陆菲儿说。

　　“有求必应”，完善全流程跟踪机制

　　一年来，“办不成事”反映窗口从无到有，在把一件件事办成的过程中，加强进驻部门协同联动，逐渐完善“有求必应”全流程跟踪机制。

　　日前，李先生来到“办不成事”反映窗口反映，此前他在属地市场监督管理所办理个体工商户新办，目前营业执照已拿到，但“国家企业信用信息公示系统”上一直没有该个体工商户的公示信息，已多次向有关部门反映，均无反馈。

　　区市场监管部门接到诉求后，面对面详细记录李先生的商户信息，并上报市局。“期间，我们多次电话回访李先生办理进展，直到确认其个体工商户信息已录入工商系统。”陆菲儿说，“办不成事”反映窗口或许不能办成每一件事，但将秉持兜底的态度，当场反馈处理或限时办结，最大程度促进事项办成或做好解释疏导工作，形成闭环管理。

　　此外，“办不成事”反映窗口工作人员还会协调各窗口部门定期针对案例定期复盘研析，汇总分析普遍性问题，研判谈论特殊性疑难问题，逐步形成分领域分类型知识库，不断优化服务流程。“譬如，今年上线的社区受理服务中心远程虚拟窗口就是在‘办不成事’反映窗口的实践中，衍生出来的服务。”陆菲儿说。

　　截至目前，“办不成事”反映窗口共完成咨询引导类事项1200件，协调办理类事项约60件。下阶段，区行政服务中心将更加聚焦“办不成事”反映窗口全过程闭环式的跟踪服务，确保件件有回音。同时，还将重点关注市民求助事项，从办成事中发现问题、改进服务，并瞄准“新嘉定人”“新企业主”，推动嘉定的政务服务向企业个人所需要所向往、更有温度的方向发展。